形势比预料的要好

　　“这种复杂形势确实是近年来少见的，必须引起高度警觉，全力应对。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，我们成功应对过亚洲金融危机的冲击，也取得过抗击非典的重大胜利，但今年是国内国际都出现了复杂环境和不确定因素，再加上一连串的特大灾害，还有一个多月就要召开北京奥运会了，当前必须充分认识面临的问题和挑战，积极做好应对各种困难局面的充分准备。

　　在关键时刻，6月13日，中共中央、国务院在北京召开省区市和中央部门主要负责同志会议，指出形势逼人，任务艰巨，全党同志必须统一思想认识、坚定必胜信心、全力做好工作，这为中国进一步的发展指明了前进的方向。

　　坚持“两手抓”，战胜新困难，形势比预料的要好

　　忧患兴国，多难兴邦。今年以来，面对种种复杂因素和挑战，中央及时做出决策部署，果断决策，一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展，保持了经济平稳较快发展的势头和社会和谐稳定的局面，形势比预料的要好。

　　在2008年春运高峰时节，面对雨雪冰冻灾害的袭击，在党中央、国务院的部署和指挥下，各地区各部门紧急应变，迅速行动，团结带领人民群众，打响了一场战雨雪、斗冰冻的特殊战斗。

　　伴随着“保交通、保供电、保民生”目标的基本实现，经受住雨雪冰冻灾害的严峻考验之后，抗击雨雪冰冻灾害取得重大阶段性胜利，全国人民以更加坚定的步伐迈入了改革开放的第30个春天。

　　不屈不挠，迎难而上。面对突如其来的“5·１2”汶川大地震，历经磨难的13亿中国人再次迸发出团结一心、众志成城的巨大力量，展开了气壮山河的抗震救灾斗争。经过前一阶段艰苦卓绝的努力，最大限度地解救了被困群众，受灾群众基本生活初步得到安排，社会秩序保持总体稳定，抗震救灾工作取得了重大阶段性胜利，显示了党和人民的伟大力量，弘扬了中华民族的伟大精神，谱写了自强不息、团结奋斗的英雄凯歌。

　　从抗击雨雪冰冻灾害，到抗击特大地震灾害，离不开精神力量的凝聚，也离不开物质力量的支撑。面对低温雨雪冰冻灾害和突如其来的大地震，中央财政加大了对灾后重建的财政支持。为应对汶川大地震，中央财政建立了灾后恢复重建基金。只有保持经济稳定发展，才能使抗灾救灾具有可靠的物质基础，将灾害损失降低到最低程度，同时完成繁重艰巨的改革发展任务。

　　今年全国两会期间，温家宝总理在答中外记者问时曾说，今年可能是中国经济最困难的一年。那时已经出现了世界经济尤其是美国经济疲软，国内南方遭受了严重低温雨雪冰冻灾害。而5月份突如其来的四川汶川特大地震，更加大了发展的难度。

　　党中央、国务院及时采取有力应对措施，加强和改善宏观调控，积极推进经济结构调整，保持了经济社会继续平稳较快发展的良好局面。

　　稳健的财政政策，在平抑物价、改善民生等方面发挥积极调控作用。今年以来，财政政策通过政策工具更加有针对性地增加有效供给。国家加大“三农”投入力度，落实促进生猪生产、油料生产、奶业发展的政策措施，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产。为平抑部分粮食产品及化肥等农资价格，保障国内市场供应，财政部还多次动用税收杠杆，对部分粮食产品及紧缺化肥加征出口关税。