企业工资条例将出台调控收入差距(2)

　　促收入差距缩小

　　在国家层面，正在考虑将工资支付、工资决定、工资调整等工资的相关方面，整体纳入到法律轨道，出台《企业工资条例》。

　　该条例被列入人力资源和社会保障部2008年工作计划。据该部有关负责人日前介绍，目前该条例已经形成草案，正在征求各方意见，并将陆续进入一系列立法程序。

　　该部一位参与条例起草的官员向本报介绍，按照草案，该条例将从工资决定的方式(工资集体协商)、最低工资、工资支付、特殊情况下的工资支付、工资的宏观调控、工资法律责任等九大方面，规范分配行为，保障劳动者劳动权益，促进建立普通职工工资正常增长机制和工资支付保障机制。

　　苏海南介绍，工资指导线、劳动力市场工资指导价位等行之有效的制度，也会在工资条例中提及，但不会划一刀切的硬线，让企业遵照去涨工资。

　　此前人力资源和社会保障部劳动工资司司长邱小平也表示，工资条例与工资增长不必然互为条件，职工调薪可能参考GDP、CPI等综合因素。

　　“新法如出台，将进一步明确工资集体协商的主体、协商方式、协商程序和违法责任等，对‘有令不行’、拒不接受工资集体协商的行为，法律规定将加大惩处。”苏海南称。

　　苏海南说，在条例出台基础上，还需要进一步抓紧研究制定配套政策，比如税务部门对劳动密集型且效益一般或不好的企业，如何给予税收优惠，以鼓励其与劳动者进行工资集体协商，合理增加员工工资。这些企业的劳动者恰恰是工资低、增长慢的重要对象，如不解决他们的问题，中央要求建立的普通职工工资正常增长机制就无法落到实处。

　　目前各地工资指导线的宏观引导行为，乃至即将出台的企业工资条例，都是为了理顺企业内部收入分配关系，缩小企业一线员工和普通劳动者与经营管理者的收入差距。

　　此外，更有学者直言，在通过工资调整收入差距的同时，更要重视不同部门，如劳动部门、财税部门间的协调，在工资收入、财税收入等方面做平衡。

　　“目前所实行的计税工资制度，变相鼓励企业追求利润，压低工资，这是实际工资增长跟不上利润增长的一个非常重要的原因，”中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉坦言。