王岐山：防范化解金融风险是永恒主题

　　新浪财经讯 2008陆家嘴论坛5月9日上午9点在上海浦东香格里拉大酒店开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在论坛发言中强调，要进一步加强证券市场基础性建设。另外，防范化解风险是金融发展的永恒主题，处理不好就会影响整个社会的稳定。

　　王岐山认为，中国要继续深化金融改革，目前中国金融市场与现代金融市场的要求相比，还有很大的差距。要使中国金融企业经得起考验，还必须推进证券、银行、保险的改革，要从根本改变农村金融的薄弱状况，深化农村金融的更快改革，进一步加强证券市场基础性建设、人民币汇率形成机制、外汇管理体制等各项改革。

　　不过王岐山同时强调，在改革发展的同时要切实维护金融系统的稳定，防范风险是金融发展的永恒主题，处理不好就会影响整个社会的稳定。(元平)

　　以下为中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山演讲实录：

　　今年是中国改革开放三十周年。三十年前在邓小平先生的倡导和带领下，中国人民毅然决然地踏上了改革开放的历史征程，至今中国已成功地实现从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转换、从封闭半封闭到全开放的伟大历史转折，经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。国内生产总值年均增长9.7%，对外贸易年均增长17.4%，目前分别上升到世界第四位和第三位，人民生活总体实现了小康。但是目前中国仍处于、并将长期处于社会主义初级阶段，人均国民生产总值排在世界100位以后。城乡贫困人口仍有相当数量，城市化水平还不高，占世界1/5人口的中国实现现代化，无论从哪个方面来说都不可能重复发达国家走过的大量消耗能源资源，先污染、后治理的道路。在推进现代化的过程中，中国将面临不少的困难和挑战，为了实现党的十七大提出的到2020年全国建设全面小康社会的奋斗目标，我们将坚定不移地走中国特色社会主义道路，我们将深入贯彻落实科学发展观，继续推进改革开放，坚持以人为本，促进社会和谐，把中国建设成为富强、民主、和谐的现代化国家，这不仅是对世界的重要贡献，也是对人类进步事业的伟大壮举。

　　今年以来，中国经济继续快速增长，中国国内生产总值同比增长10.6%，但是经济运行中也面临着一些矛盾和问题，主要是价格总水平比较高，固定资产投资尚未回归到合理区间，同时世界经济增速减缓，全球通货膨胀加剧，对中国经济也造成了较大的外部压力。为了克服当前国际国内各种不利因素的影响，我们将加强改善宏观调控，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。要在较长时间内保持中国经济平稳较快增长，关键是加快转变经济发展方式，解决深层次的结构矛盾，调整投资与消费的关系。着力扩大内需，特别是消费型需求，增加发展的协调性和可持续性。

　　女士们、先生们、朋友们，这里我要简要介绍一下中国金融情况。改革开放以来，特别是近些年来，中国金融发生了历史性的变化，无论是改革的深度、开放的广度，还是发展的速度都是前所未有的，银行、证券、保险业迅速发展，金融资产质量不断提高，金融体系逐步完善，金融改革加快推进。人民币汇率形成机制改革取得实质性进展，利率市场化改革逐步推进，中国工商银行等一批大型国有金融企业完成股份制改造，并在境内外成功上市。金融监管继续加强，金融法律法规不断完善，防范和处置金融风险取得成效。特别是伴随着中国金融市场的发展和成长，我们也经历了金融市场风险，甚至是区域性、系统性风险的考验。中国政府坚持推进改革，及时采取市场化手段和相关政策措施，成功处置和化解了风险，保持了金融市场的稳定健康发展。

　　金融对外开放稳步扩大，进入中国境内市场的外资金融机构快速增加，中国金融企业走出去的步伐加快，这表明当今的中国金融业更具活力、更加开放，正在成为世界金融格局中的新生力量。当前，中国金融业还处于初级发展阶段，总体水平不高，探索中国特色的金融发展道路仍将是一项长期、复杂、艰巨的任务，需要有克服困难的勇气、智慧和坚韧不拔的决心，需要扎扎实实地做好各项工作。我们将从以下几个方面采取措施，努力保持金融业稳定健康发展。

　　一、加快转变金融发展方式。粗放的发展方式影响了中国金融的发展质量和水平。结构不合理、金融企业效率较低、服务和创新薄弱、人才缺乏等深层次矛盾和问题亟待解决。必须把加快转变金融发展方式作为重大而紧迫的战略任务，必须着力解决影响和制约金融业科学发展的突出问题。我们将继续推动资本市场稳定健康发展，加快发展保险市场、债券市场、外汇市场和货币市场，逐步形成多层次金融市场体系，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。大力推进金融组织制度、产品和服务的创新，加快培养和引进各类金融人才，造就一支高素质的金融队伍。不断提高金融调控和服务水平，加大对经济社会发展薄弱环节支持力度，促进国民经济又好又快发展。

　　二、继续深化金融改革。中国金融改革已经取得了较大进展，但与现代金融制度的要求相比，还有很大的差距，改革任重而道远。要使中国金融企业真正经得起开放条件下市场竞争的考验，经得起经济周期变化的考验，还必须继续推进银行、证券、保险企业的改革，完善公司治理，加快转变经营机制，强化内部控制和风险防范机制。要从根本上改变农村金融的薄弱状态，还必须继续深化农村金融的各项改革，加快完善农村金融体系。要保持证券、保险业快速健康发展的良好势头，还必须进一步加强资本市场基础性建设，深化保险改革。要全面提高金融宏观调控能力和水平，还必须继续推进货币政策调控机制、人民币汇率形成机制、利率市场化、外汇管理体制等各项改革。

　　三、稳步推进金融对外开放。与发达国家相比，中国的金融发育不够成熟，金融企业国际竞争力不强，金融监管还比较薄弱，对外开放面临新的挑战，但是中国并没有因此而放慢金融改革开放的步伐。我们始终按照加入世贸组织的各项承诺，全面推进银行、证券、保险业对外开放。我们将遵循积极稳妥、循序渐进的方针，继续推进金融对外开放，使开放的节奏和力度与经济发展的水平、市场发育的程度和金融监管的能力相适应，更好地推动中国金融与全球金融的相互融合。

　　四、切实维护金融安全稳定。金融发展的历史和当前次贷危机的发生均证明，防范化解风险是金融发展的永恒主题。处理得不好就很可能引发金融动荡，影响经济乃至整个社会政治的稳定。金融安全直接关乎国家经济社会稳定大局，关乎人民群众根本利益，必须把维护金融安全稳定放在首要位置。我们将不断完善金融监管体制机制，继续强化金融监管，在有效监管、防范风险前提下，促进金融创新，不断提高金融监管的能力和水平。改进外汇管理方式，完善外汇管理的法律法规，强化对跨境资本流动的监管。加快构建金融安全网，健全金融应急机制和应急预案。严厉打击各种非法金融活动，加强全社会金融知识普及和风险教育。

　　与世界各国一样，中国金融业既面临难得的发展机遇，也面临前所未有的挑战。金融全球化的迅猛推进，金融创新的不断加快，给金融发展注入生机和活力，但同时也使得金融风险不断放大，在地区和行业间的传递明显加快。特别是当前世界经济金融领域的不稳定、不确定因素增多，美国次贷危机影响不断蔓延，国际金融市场动荡，一些金融机构损失严重，美元汇率持续走低，全球流动性过剩，国际资本走向和方式更加复杂。发达国家国际金融领域出现不稳定，对包括中国在内的新兴发展中国家尤为不利。作为一个负责任的大国，中国愿同各国金融界一道共同探讨和解决当前国际金融领域面临的重大问题，共同促进全球金融的繁荣稳定。

　　女士们，先生们，朋友们，上海历史上曾经是亚洲的金融中心，拥有着得天独厚的区位优势，较强的经济实力，历史人文的特质，发展金融业有利条件很多。上世纪九十年代初，中国政府从改革开放和实现现代化的总体布局出发，提出建设上海国际金融中心的战略目标。我们相信，伴随着中国经济快速发展和金融改革开放不断推进，在各方面共同努力下，这一宏伟蓝图终将会逐步变为现实。

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