环保部150亿元提升监管能力(2)

　　人与数字

　　夏光表示，除了在设备上进行大力升级，监管能力的提升还主要体现在技术、人的素质、人员培训和高端人才的引进等方面。

　　人的问题的确一直被视为中国环保工作的短板。

　　中华环境保护基金会理事长曲格平说，环境部要想真正发挥作用，不但要有清晰的职责界定，有相当的权力。更重要的是，要有足够、并且称职的人。他说，美国环保部有18000人，5万人的塞舌耳有290余名环保监管人员，而我国环保部只有200余人，全国的各级环保部门加上事业单位也只有2600人。“监管难以到位。”

　　周建透露，目前全国在册企事业单位1450万家，而监察执法队伍只有5万人，相当于1个人要考虑300多家企事业单位的环保行为。即使只对其中有比较明显的污染150万家企事业单位进行监管，人员也依然不够。

　　尽管多方呼吁，但环保部目前尚无明确的扩容计划，投资150亿的《规划》以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点。按照环保部的描述，《规划》实施后，全国环境监管能力将得到显著提升，并且是“具有我国特色的现代化、标准化、信息化的”环境监管体系。

　　而这一体系的基础，是一个“科学、完整、统一”的污染减排统计、监测和考核体系。长期以来，环保工作家底不清、预见不够、科技不强，影响了环保事业发展的后劲。

　　将“知己知彼百战不殆”的《孙子·谋攻篇》真实运用于现实生活，其难度可想而知。尽管如夏光所言，“有待解决的问题很多”，但这部《规划》，不仅给环保监管能力以有力的支撑，更是响亮地回应了国际社会对中国环保工作的呼声。-

　　(未经授权，不得转载)