适度经济增长有助于中国经济长期平稳发展

　　记者 柳立

　　本期做客嘉宾：刘伟 北京大学经济学院院长

　　今年《政府工作报告》提出的2008年GDP增长目标为8%左右，CPI涨幅控制在4.8%左右。北京大学经济学院院长刘伟认为，2008年政府宏观调控目标的调整，反映了我国当前经济和社会发展的客观要求

　　第十一届人大一次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出了2008年经济增长和通货膨胀的调控目标，即“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。”与2007年相比，2008年的经济增长目标下调了3.4%，但CPI的控制目标仍然保持上一年的水平。今天，北京大学经济学院院长刘伟做客“首席观点”，详尽分析了经济增长、物价水平和结构调整的关系，明确提出适度增长有利于中国经济长期平稳发展。

　　关键是提高经济增长质量

　　记者：过去5年，我国经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长10%以上，经济效益明显提高，财政收入连年显著增加，物价基本稳定。总体来看，随着进一步加强和改善宏观调控措施的有效落实，经济运行中的突出矛盾将有所缓解。但是，经过连续多年快速增长，国内经济运行长期累积的一些深层次矛盾也呈现加快调整和释放的态势。经济增长由偏快转向过热的态势尚未根本缓解，通货膨胀风险加大。在这样的背景下，《政府工作报告》提出2008年国内生产总值增长8%的目标，对保持我国经济长期稳定发展有何现实意义？

　　刘伟：世纪之交，经过亚洲金融危机的考验后，我国迎来了经济发展的一次最好机遇。长期发展使我国不断增强的综合国力、经过体制创新后充满活力的国有企业、民营企业和三资企业的发展、不断增加的居民收入和相关领域的改革导致的新的消费升级，国际经济的复苏和繁荣导致的对中国商品需求的增加，都为中国实现一次新的跳跃式的发展提供了基础。这使我们进入新世纪以后，进入了改革开放后经济增长的最好时期。2002年下半年，中国经济开始重新加速，进入了新一轮经济增长周期。在这一轮周期中，中国连续5年保持了10%以上的经济增长率，2003年～2007年的经济增长率分别为10.0%、10.1%、10.2%、11.1%和11.4%，年均经济增长率达到10.6%。如果以2000年为基期，2000年~2007年的年均经济增长率则达到了10.31%。高速经济增长为我国各个方面的发展创造了物质基础，极大地改善了我国的综合国力、人民生活和国际地位，也为我们实现长期增长目标创造了条件。“十一五”规划提出，2010年我国要实现人均GDP比2000年翻一番，而党的十七大进一步提出在本世纪初的前20年实现人均GDP翻两番。按照这两个目标，我国在这一期间必须实现的年均GDP增长率为7.5%。可以看到，由于2000年～2007年间的GDP实际增长率已经大大高于实现长期目标的年均增长率，只要在未来的3年里年均增长率达到3.5%，在未来的13年里年均经济增长率达到6.3%，我们就可以实现“十一五”规划和党的十七大提出的长期增长目标。

　　从中国经济和社会发展的长期目标看，现在的关键已经不是如何提高经济增长率，而是如何提高经济增长的质量。在这种情况下，国家在强调“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境”的前提下，适度调低经济增长目标是现实和正确的。同时，我们还要看到，国内和国际环境的变化，也在客观上对我们提出了改变经济增长方式实现可持续发展的要求。美国的次贷危机标志着欧美经济开始逐步进入衰退，这必然会对我国外向型经济的发展形成一定的冲击；而国内对汽车、住宅等高档需求的突然增加已经逐渐转入常态；而原油、食品、原材料等大宗商品的价格上升则大大提高了企业的生产成本；在这种情况下，如果仍然保持原来的以扩大投入为主的增长方式，而不是通过技术进步和结构优化来改善效率获得较高的经济增长率，我们可持续发展就会受到影响，眼前较高的经济增长换来的就可能是将来的经济停滞甚至是衰退。因此，适当地降低经济增长率，并适时地解决经济发展中的各种矛盾，将可能为中国长期平稳的经济发展创造更好的条件。