发展农村金融须以创新补“短板” (2)

　　中国农业仍然是一个弱势产业，如何在现实基础上推动农村金融体制发展？对此，曾是第九届和第十届全国人大代表的秦池江认为，中国的农村需要哪些金融机构、各类金融机构的设立要具备什么样的门槛、农村金融服务要达到什么标准，还得因地制宜、因人制宜、因时制宜。面对这种客观条件，不能只设“红灯”和“绿灯”，还必须有“黄线”和“黄灯”。这是制度创新的难点所在，同时也是制度创新的“新意”所在。

　　农村金融产品和服务创新要扬长避短

　　有学者这样总结目前农村金融存在的问题：一是农村金融服务网点呈现“断层现象”；二是农村金融服务资金呈现“流失现象”；三是农村金融服务产品呈现“缺失现象”；四是农村金融服务功能呈现“弱化现象”。农村金融产品和服务已制约了现代农村经济的发展。

　　针对现状有专家建议，要根据农村经济多元化的实际情况，结合农村、农业、农户的特点和实际需要，大力创新服务于“三农”的多样化金融产品。不仅需要创新资产业务，还需要创新中间业务和负债业务。因此，农村金融产品和服务创新需要扬长避短，要以农民喜闻乐见的方式，探索新品种和新方式，为“三农”提供方便适用的金融服务。比如，在春节前后和农副产品收购季节，吸收游离在农民和农村企业中的闲散资金，达到回笼货币资金的目的；根据农民的需求现状，探索农户养老储蓄、医疗保险储蓄、子女教育和婚典储蓄等新的存款种类。

　　当前我国农村金融正发生着深刻的变化，处在一个重要的历史转折期，既存在诸多严峻挑战，又面临许多新的发展机遇。要建立健全为“三农”服务的金融体系，让农民在经济发展中享受到金融改革成果，为新农村建设提供不竭的金融资源，农村金融创新任重道远。