38位代表建议修改新劳动合同法

　　立法本意和实际效果之间出现“落差”

　　本报记者 郑 重 北京报道

　　“新《劳动合同法》赋予了劳动者更多的权利，其立法本意是先进的、超前的，是值得肯定的。但不得不承认，新《劳动合同法》立法本意和实际效果之间却出现了巨大的‘落差’，这可能是立法者始料未及的。”

　　3月12日，正在参加全国“两会”的全国人大代表刘锡潜接受《华夏时报》记者采访时说出了这样一番话。

　　刘锡潜是山东禹王集团董事长，他刚刚提交的“关于修改新《劳动合同法》的议案”得到了山东代表团38位人大代表的响应。

　　“两会”期间，这部已经正式实施的法规引起的争议声绵延不绝。

　　争议不断

　　“其实，早在新《劳动合同法》实施前，要求修改的声音就已经满天飞。”一位参与新《劳动合同法》立法的专家对《华夏时报》记者说，就在“两会”之前，已经有人将对《劳动合同法》的不满传递到高层。

　　此前，不少声音还把外企“逃逸”的主要原因归结到了新《劳动合同法》的实施上。

　　国外资金的撤离被描述得有板有眼：103家韩资企业从中国“逃逸”；在中国雇有11300名中国工人的日本的奥林巴斯，决定在2009年前把中国的两座工厂合并为一座，并将本打算投入中国的大量资金转投越南；有500多家台资企业搬离广东东莞……

　　政协委员、全国工商联党组副书记宋北杉建议，制定《劳动合同法》实施细则要充分考虑民营企业特别是民营中小企业吸纳就业量大、利润空间小、承受市场波动能力弱等特点，不仅要充分体现我国基本国情，保护劳动者合法权益，同时也要扶持民营中小企业发展。

　　“包括海信集团的周厚健代表、潍柴动力的谭旭光代表都表示支持这个建议。”刘锡潜对《华夏时报》记者表示。

　　在他看来，如果立法者忽略了我国现阶段的国情，对劳动者的保护矫枉过正，使法律与实效脱节，那不仅不能保障劳动者的权益，束缚企业的发展，还会对我们整个民族竞争力的提升产生不利的影响。

　　成本压力

　　显然，新《劳动合同法》给企业带来了很大的成本压力。

　　“新《劳动合同法》给企业带来最直接的影响就是劳动力成本的提高，就服装业来说，成本至少提高了5%，让我们这些劳动密集型企业的压力很大。”一位从事服装业的代表对记者说。

　　新《劳动合同法》公布后，安永、普华永道等著名会计师事务所所做的一份调查报告显示，现在国内寻求将企业转移到越南、印度的人不少，有些外资企业和民营企业甚至选择结业关闭，因此，报告中呼吁，我国的经济基础并没有达到欧美发达国家的水平，而人口却比他们高很多，现在非常需要这些外资和民营企业，来保证低文化层次人群的就业。

　　刘锡潜拿欧洲国家为例来表明自己的担心：一些欧洲国家，因过度的福利制度，让企业在选择员工时顾虑重重。雇主们宁可投资先进设备，以尽可能减少人工，用高效率来削减在雇人方面的成本风险。