资源税费改革有“初步方案”(2)

　　据悉，国土资源部正会同有关部门进行详细研究，业界这种资源分布地区性差异的观点，也是有关部门推行资源税改革的重点考虑内容之一。

　　“我们配合财政部等有关部门开展了广泛的调研，反复研讨，已经有了一个初步的方案。”汪民14日说。

　　目前矿业界关于矿产资源税费改革还有另外一种观点：即整合目前矿产资源行业所有税费，统一为资源税一种税率，通过这种捆绑改革，减少矿业企业负担，以跟国际接轨——“目前国内矿业企业各种税费负担平均比国外企业高5%左右。”王家华说。

　　但从目前获得信息来看，这种改革方案成行可能性不大。“在不完全的行业税费改革情况下，仅依靠提高税费价格体现资源产品稀缺性，需要慎重行事。”一位不愿具名的专家说。

　　继续整编小矿企

　　除了防止一些个体企业“跑马圈地”外，更严重的是，一些小煤矿无证开采带来的安全隐患。

　　对这个问题，国土资源部使用两手来解决：一个是上文说的提高税费；一个是整治“小、散、乱”矿山。

　　整治小矿山，又重新使用两手：一手是通过大型国有企业例如中煤能源牵头，整合一些中小煤矿；一手是鼓励地方中小矿企之间横向联合，组建大型矿业集团。

　　“目前，全国已经有3264个矿区编制完成了整合方案，1749个矿区完成了整合任务。通过整合已经减少矿业权14753个。”汪民14日接受记者采访时说。