科技创新是企业的首要任务(2)

　　全国人大代表、重庆水务集团董事长武秀峰：

　　应完善城镇污泥处理政策体系及机制

　　记者程小旭 王小妆北京报道 “近年来，我国随着城镇污水处理设施建设步伐加快和污水集中处理率的提高，污水厂的污泥产生量快速增长。但城镇污泥的处理及最终处置问题还没有引起足够的重视，目前还处于‘待破题’的阶段。”全国人大代表、重庆水务集团董事长武秀峰说

　　武秀峰指出，目前，我国污泥处理处置急需解决的问题和困难主要有三大方面：一是污泥处置问题长期没有引起足够的重视，污泥处理领域还处于自发探索起步阶段，远远落后于现实要求。二是目前污泥处理的经济利益调节政策严重滞后甚至空白，无法形成推动污泥处理的利益补偿和调节机制。三是由于国家在污泥处置方面的政策规章体系、技术标准体系、利益调节机制和监督管理机制有待完善，以及各体系之间更缺乏配套性、系统性、协调性和分类指导性，严重阻碍了我国污泥处理处置领域的发展和探索实践，既使污泥治理行业停滞不前，也造成污泥处理的技术路线等行业秩序混乱。

　　他建议，应加快建立和完善我国污泥处置领域的统一配套、分类指导的法规政策体系、技术标准体系、监督管理体系以及利益调节机制，尽快推动污泥处理处置走上正轨。

　　首先是进一步提高对污泥处理处置的认识和重视，尽快建立和完善适合我国国情的污泥处理处置行业行政规划和政策。

　　第二是制定污泥处理行业的经济利益调节政策，建立合理的经济利益补偿和调节机制。其一是要明确和建立污泥的有偿处理处置原则，制定污泥处理处置的收费标准和机制。其二是建立合理倾斜的财政、税收政策。其三是逐步建立多元化的污泥处理处置投融资体制。

　　第三是进一步完善污泥处理处置的行业法规政策体系、技术标准体系和监督管理体系，并在此基础上，增强各项政策体系之间的配套性、协调性和分类指导性。

　　全国人大代表、营口港务集团有限公司总裁高宝玉：

　　建议提高企业退休职工养老金幅度

　　记者高军北京报道 在京参加“两会”的全国人大代表、营口港务集团有限公司总裁高宝玉建议，应加大比例提高企业退休职工的养老金幅度，提高广大企业退休职工的生活水平，维护广大人民群众的切身利益。

　　党和政府一贯关心和重视企业退休职工的生活，特别是最近几年，多次为包括企业退休职工在内的退休人员增加养老金，并且还要连续三年给退休职工增加养老金，使企业退休职工养老金不断提高，生活水平改善很大。

　　高宝玉说，尽管如此，在各类退休人员当中，企业退休职工的养老金还是偏低的。以在辽宁省营口市的调查为例，据不完全统计，同为退休人员，从机关事业单位退下来的职工每月人均养老金是2450元，而在企业退休的职工每月人均养老金只有850元，相差1600元。部队转业干部转业到机关事业单位退休的养老金比转业到企业退休的养老金高出很多。

　　由于企业退休职工养老金原来的基数偏低，加上企业退休职工除生活费用外，在退休前要负担子女的教育费用，为改善居住条件要准备购房费用，退休后进入年迈体弱的时期，又需要支出各种医疗费用。这些费用虽不属于基本生活费用，却是必须支付的高消费。所以尽管近几年养老金增长指数高于消费价格指数，但是教育、购房、看病等价格指数远远抵消甚至超过了养老金增长的指数。同时，居民生活必需品的上涨幅度在整个物价上涨中是最大的，直接影响着企业退休职工的消费和生活。

　　高宝玉认为，在连续三年增加退休职工养老金过程中，应加大比例提高企业退休职工的养老金幅度，提高广大企业退休职工的生活水平，维护广大人民群众的切身利益。这对于消除分配不公、维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。