积极发展农村金融市场(2)

　　今年李怀珍提出的议案有两个，一个是实行有弹性的有区域差别的宏观调控政策，一个是加大对农村银行的扶持力度。民间借贷为什么那么活跃，因为老百姓从银行拿不到钱，有好多个体户，新的市场主体，愿意付很高的利息满足资金需求。我调查过几个农村经济活跃的地方，银行通过金融渠道投入的资金和民间投入的资金是一半对一半，如果是借贷方面做好的话，农村市场是很大的。现在农村的存差太大了，农村现在一些基础设施包括农业发展的资金需求是很大的，必须对村镇多投入，这是经济的重要基础。从紧的政策压缩的都是比较难的，中小企业、农村的压力是最大的。

　　做好一“农”一“圈”

　　2008年我们的工作重点是两大块，一农一圈。湖北省的情况比较特殊，这几年的发展很快，和五年前比不是一个概念，从银行可以看出来经济发展的全貌。第一点是城市。过去湖北银行是重灾区，信用环境不好，不良资产率高，银行亏损额在五年前中部是第一，现在盈利是第一，银行的盈利是来自于社会、经济的，作为银行来讲，怎么助推经济的发展、中部崛起，特别是推动武汉“一加八”城市圈，我们的任务很大。经济是决定金融的，但是在一定情况下，如果规划得当、决策得当、部署得当，金融对经济会起至少是准决定作用。我们正在考虑的是，从监管上，确保银行业稳健运行的基础上，想方设法促进湖北的发展，对经济保持应有的渗透。五年前我对湖北银行业忧心忡忡，现在已经可以放心了。发展一加八城市圈，提升它的档次、水平，提升它的综合竞争能力，加大对周边城市的辐射。引进外资银行，十年中部都没有一家外资银行，去年东亚银行在武汉设立分行，汇丰银行设立两家支行，而且在湖北随州设了一家村镇银行。第二点是农村，支持农村银行业市场的发展，未来农行、农发行、邮储、村镇银行、国开行这些肯定都要下到农村，这是必然。政府适当的引导，会推动这种演进，利用监管手段来推动这些金融机构在农村的发展，农村的天地是很广大的。我们去年的6家村镇银行质量很高，都是外地银行来设的，北京农村商业银行设的第一家，在仙桃，汇丰银行、苏常熟农村商业银行等，它们都非常看好湖北农村的市场。

　　此外，李怀珍还谈到了去年交通银行收购湖北国投的后续发展，这是中国混业经营的第一例。更名之后的交银国际信托有限公司去年10月份开业，现在已经赚了2千多万了。这种混业经营是特例，对我们监管也提出了更高的要求，下一步银行要搞保险、证券，它们之间怎么协调确实是需要考虑的问题。