政府企业和银行合力推进绿色信贷

　　访全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生

　　记者 刘敏

　　2007年以来，国家高度重视环境保护工作，国务院、环保总局、人民银行、银监会相继发布了一系列政策法规，要求金融业全面加强“绿色信贷”建设。今年“两会”期间，不少代表和委员递交了有关全面推进“绿色信贷”建设的建议和提案。中外记者向大会提交的采访申请中，也有不少是关于“绿色信贷”建设的。全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生在接受本报记者采访时表示，保护环境已经成为全社会的共识，目前，政府、企业和银行正在合力推进“绿色信贷”建设。

　　记者：在这次“两会”上，人大代表、政协委员、中外记者和社会公众尤其关注银行“绿色信贷”这个话题，你作为全国政协委员，又是中国工商银行行长，如何看待这个问题？

　　杨凯生：加强环境保护和环境建设，保持经济长期可持续健康发展，是一项极为重要的政策，是科学发展观的直接体现。当前我国经济正处于能耗和资源消耗强度很大的历史阶段。当然，我国人口很多，人均排污水平不能说很高。但应该说，一些地方的环境污染和资源承载力已经到了极限状态，经济增长和环境保护的矛盾越来越突出。

　　面对严峻的节能减排形势，近来国家有关部门连续出台了“区域限批”、“流域限批”等整治行动，取得了明显成效。但是从高投入、高消耗、高污染、低效益的发展方式转变为效益好、能耗低、污染少的新型经济发展方式，不可能一蹴而就，只有采用“硬约束”、“硬手段”，才能使经济发展模式尽快突破目前的阶段。在这种形势下，运用经济手段进行环境治理，从以往主要依靠外部监督转向对企业内部进行“釜底抽薪”，无疑具有更为根本的意义。而“绿色信贷”正是这样一个重要的经济手段。

　　记者：推进“绿色信贷”对商业银行的发展有什么现实意义？

　　杨凯生：“绿色信贷”是现代金融发展的一个重要趋势，是对传统金融观念的改变和发展。它强调的是一种科学发展思路，是一种社会责任，对商业银行的经营管理提出了新的更高要求。

　　具体而言，我认为就是要坚持可持续发展的原则，重视环境资源对于人类经济和社会发展的制约和制衡作用。在银行信贷活动中，把符合环境标准、污染治理要求和对生态的保护作为信贷决策的重要前提，最大限度地控制和减少资源、生态环境损耗，增加对环保产业和节能减排技术创新的信贷支持，在合理有效配置信贷资源、促进经济与生态环境建设可持续协调发展的同时，实现银行的健康发展。具体讲，就是要逐步做到信贷支持的企业和项目都符合国家的环保标准和节能要求。

　　记者：在推进“绿色信贷”建设中，最关键的问题是什么？

　　杨凯生：我认为关键是政府、企业、银行三方要形成合力，共同推进“绿色信贷”建设。

　　第一个关键问题是政府主管部门要尽快制定和完善各项节能减排、促进环保和推进"绿色信贷"建设的政策法规，推出既符合"赤道原则"，又符合中国特点的"绿色信贷"管理指南。要让大家认识到，从资金源头上控制高耗能企业、污染企业的发展，是绿色信贷的设计初衷，是实现节约型国家目标的应有之义。