2008：收入分配改革如何破题

　　价格扭曲、行政性垄断以及现行财税体制的一些弊端，是造成我国现阶段初次分配领域扭曲的主要原因。

　　国家正通过多种途径提高劳动报酬在初次分配中的比重，帮助低收入群体，特别是最困难的那部分人群。

　　预计到2010年，全国4200万企业退休人员月均养老金将超过1200元。

　　今年起将实行内资企业在税前扣除包括福利在内的全部实际工资，这将鼓励企业拿出更多的资金用于改善职工福利，提高收入水平。

　　全国两会召开前夕，新华网、人民网等的调查显示，收入分配是公众最希望两会予以关注的热点话题之一。

　　如何理顺收入分配关系？人们欣喜地看到，近期国家正采取多项举措，缩小收入差距的“数字鸿沟”。然而，一个毋庸置疑的事实是，当前我国收入分配差距拉大趋势未从根本上扭转，收入分配矛盾较多。如何遏制垄断行业收入畸高的问题？今年政府在增加各阶层工资收入方面将有哪些考虑？人们期待政府有更多的思路与招数。

　　首倡初次分配公平

　　——既考虑“结果公平”也注重“机会公平”

　　“十七大将初次分配要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速。”著名经济学家林毅夫说，“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”

　　细心的人士注意到，近期，国家正通过多种途径提高劳动报酬在初次分配中的比重，帮助低收入群体，特别是最困难的那部分人群。

　　2007年12月召开的中央经济工作会议明确提出：建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。目前有关部门正在起草的《工资条例》，就是旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪等社会问题，建立工资正常增长机制，让人民“劳有所得”。

　　根据国务院常务会议的部署，今年至2010年养老金实现历史性上调，连续3年上涨，年均增长幅度接近12%。预计到2010年，全国4200万企业退休人员月均养老金将超过1200元。