灾后回看：斩钉截铁VS略有微词

　　杨兴云

　　“冰雪灾害发生前准备充分，根本不可能！”郴州市政府秘书长、郴州市抗冰救灾指挥部负责人袁佳游在接受本报记者采访时，针对记者“回头来看，在这次抗击冰雪灾害过程中，郴州市政府的相关工作是否有准备不够充分的地方”的问题，立刻很干脆地回答。

　　预案：无法完成的使命？

　　袁佳游表示，由于属于极端气候，世界罕见，不仅郴州市的预案不够用，包括湖南省和国家的应急预案都不够用。他表示，自然灾害到了一定程度，不是郴州能够抗得了的，国家民政部的领导表示，在这次抗击冰雪灾害过程中，郴州已经尽力了，不要有负担。

　　记者整理的相关记录也显示，1月13号下雪之后，1月16日郴州市政府办公室就下发了 《应对近期雨雪天气，做好抗击冰雪灾害工作》等一系列紧急通知，同时民政、交通、财政等部门立即启动应急预案，例如民政部门紧急发放防寒衣物、棉被等物资，财政部门紧急拨付救灾资金。

　　1月16日，在迅速完善郴州市抗冰救灾总体方案的基础上，郴州市成立了抗冰救灾指挥部，下辖由市委政府各部门及相关机构、企业人员组成的15个工作组，每个工作组由一名市级领导带队开展工作。

　　1月24日，针对持续冰冻灾害，郴州市政府办发出通知，要求做好冰冻期间有序用电工作。通知要求，在实行有序用电期间，重点保障党政机关、新闻媒体、医院、金融机构、供水、交通通信枢纽、监狱用电，特别是居民照明用电；有关工业企业要停产让电；全市景观照明、亮化工程和霓虹灯、广告照明一律停止使用，路灯照明减半开启。通知并强调，各级党政机关要带头做好节电工作，各宾馆、酒家、娱乐场所、写字楼要停开电取暖器具，同舟共济，共渡难关。

　　接下来，就在持续十余日的冰冻灾害尚未缓解之时，更大的灾难却接踵而至。1月25日下午的一场大雪成为压垮骆驼的最后一根稻草，之后，“京珠高速公路、京广铁路、107国道和市县交通严重受阻，大量车辆和司乘人员滞留郴州境内”。

　　得知公路交通受阻，正在长沙参加省十一届人代会的郴州市委书记葛洪元、市长戴道晋通过电话指挥救援。

　　26日凌晨3时开始，郴州市副市长毕华立即组织郴州市政府办公室、应急管理办公室、民政局、消防支队、武警支队、卫生局、第一人民医院、永兴县政府、苏仙区政府、宜章县政府、耒宜高速公路管理处等主要负责人，赶赴永兴入口往南、郴州收费站出口往南、良田服务区往南、良田服务区往北等四个被困路段，开展医疗救护、食品衣服救助、扫雪除冰工作。

　　1月27日，郴州市民政局启动灾害应急预案，向高速公路被困人员免费提供抗寒保暖食品衣物1000余份，救助1000多人。深入调查，摸清灾情底数，根据受灾程度和困难程度，区分轻重缓急，制定灾民生活救助方案。灾情严重的，确保24小时之内各项救助工作到位。各县(市、区)民政局还将启动24小时值班制度，以便及时处理突发事件。

　　与此同时，出动武警、消防官兵、预备役人员350人，扫雪除冰3公里。有关部门设立救援服务点，向被困人员免费提供抗寒保暖食品和衣物，救助1000多人。

　　来源：经济观察报网