灾后恢复将是一个缓慢而又艰难的过程(2)

　　由于这次冰雪灾害，郴州国家电网、地方电网供电通道全部中断，停电、停水、通讯不畅，京广铁路中断、京珠高速阻滞、107国道告急、县乡公路停运，全市人民生活在 “寒冷和黑暗”中，成为一座 “孤岛”，正常的经济社会秩序完全被打乱。

　　尤其是郴州市电力设施遭受重创，几十年建设起来的郴州电网，在史无前例的冰雪灾害中遭到了毁灭性的破坏，其严重程度为省、地电网组建以来所罕见。到2月12日止，市电业局、郴电国际、华润电力三大电网倒塌、折断数杆塔12万多根。

　　经济观察报：面对突如其来的自然灾害，郴州政府最初的反应是什么样的？效果如何？

　　戴道晋：灾情发生后，郴州市委、政府采取多种方案和措施抗冰救灾，即 “保电力供应、保生活供水、保困难群众、保应急救援、保交通不断、保通讯畅通、保物质供应”。

　　1月13日下雪之后，1月16日郴州市政府办公室就下发了 《应对近期雨雪天气，做好抗击冰雪灾害工作》等一系列紧急通知，同时民政、交通、财政等部门立即启动应急预案，例如民政部门紧急发放防寒衣物、棉被等物资，财政部门紧急拨付救灾资金。

　　1月16日，在迅速完善郴州市抗冰救灾总体方案的基础上，成立了郴州市抗冰救灾指挥部，下辖由市委政府各部门及相关机构、企业人员组成的15个工作组，每个工作组由一名市级领导带队开展工作。

　　救灾工作千头万绪，我们当时主要突出了三大重点：一是全力破冰清障，保交通、供电、供水、通讯畅通。二是紧急调拨款物，救助特困职工、特困群众和弱势群体。三是加强市场调控，确保市民基本生活需求，如粮、菜、气等百姓日常生活用品，柴油、汽油等燃料供应，每个工作组都明确了一套工作班子给予保障。

　　应该说，正是有了上述工作的保证，才使得灾情还在不断发展的郴州市能够在灾情发生的初期做到指挥统一有序，市场供应充足，群众思想稳定，社会平安。

　　截至2月12日，全市经济社会的主体基本恢复，没有发生因灾冻死人、饿死人现象，整体状况正在日益趋好和改善。

　　经济观察报：根据您掌握的情况，现在郴州市的救灾工作面临哪些主要困难？

　　戴道晋：由于此次灾害过于惨烈，造成的经济损失太大、毁损设施太多、重建任务太重，要想在较短的时间内恢复和重建，仍是困难重重。

　　一是急需电力抢修人员、材料、资金。冰雪灾害造成郴州市整个电网中，省网12条22万伏线路全部损坏，56条110千伏线路损坏54条，28座11万伏变电站损坏26座，16座220千伏变电站全部损坏。倒塌电塔 (座)718基，倒杆23707根，断线1.5万公里，损坏变压器2338台。因此，急需电力施工技术人员、导线、高压电缆、水泥电杆和抢修资金支援。

　　二是急需公路抢修、建设资金和技术。目前，郴州有公路危桥35座，毁损的国省道30多公里，农村公路210公里，山体滑坡1万余立方，急需资金、技术进行抢修、加固和重新设计。

　　三是市民和灾民急需物资救济。由于连续抗灾一个多月，人力物力过度消耗，生活物资的筹集难度很大。目前，全市需进行救济的有80多万人，缺衣缺被人口有近40万人，急需大米、棉衣、棉被等物品。

　　来源：经济观察报网