中国外贸在结构调整中加速发展(2)

　　繁华背后隐痛犹存飞奔的速度带来了快感，却无法消除固疾，也难以避免超常运转的不适反应。

　　一方面，外资企业和加工贸易分别占据中国外贸、特别是中国出口的半壁江山以上，这是近十年来中国对外贸易的突出特点。尽管在短期内推动中国成为了世界第三贸易大国，但后果是导致中国在对外贸易中实际收获的利润非常微薄。光鲜数字的背后，实际的利润却流入西方品牌厂商、销售商手中。

　　另一方面，中国制造愈发直接地暴露在贸易摩擦加剧、人民币升值步伐加快等因素的交织影响中。2005年的纺织品特保事件、2006年欧盟鞋反倾销事件、2007年“双反调查”的猛增以及欧美等国对我钢铁产品的集体发难，一系列牵动出口企业神经的大案要案，使中国更加深刻体会到了“合理控制”的含义和意图，挥洒“血泪”向“数量扩张和低价竞争”时代告别。

　　为了缓解外部压力，更是出于自身发展的迫切需要，2006年，中国提出要积极扩大进口；2007年，中国外贸将更多精力放在了“减顺差”和优化进出口结构之上。一系列加征关税、降低退税和增补加工贸易禁止和限制类目录等宏观政策的密集调整，加大了对“两高一资”产品出口的调整力度，推动着加工贸易转型升级。这些政策在减速出口的同时，加快了企业提高技术附加值、制造升级、产品差异化和品牌战略的步伐。

　　结构调整避免波动宏观调控效果渐显。2007下半年以来，我国总体出口增速开始趋缓，从8月份起由过去的25%一路连续放缓至22%左右。尽管贸易顺差的绝对规模继续扩大，但增速持续降温。加工贸易向中西部地区的梯度转移也在提速。

　　然而，美国次贷危机的同步袭来，似乎将所有不利出口的因素同时放大：能源资源与运输价格上升、资金供应偏紧、劳动成本增加、出口政策调整的后续影响、美国消费疲软、世界经济面临下行风险等，让外贸企业感到“山雨欲来”。市场发出预警，如这些因素叠加聚合袭来，将极大增加中国外贸和企业发展形势的不确定性。据记者了解，目前很多劳动密集型出口企业已经面临生存压力。

　　对此，商务部部长陈德铭在今年1月17日全国商务工作会议上紧急部署：“当前商务工作面临的困难和风险增加，今年可能是近年来矛盾最集中的时期。我们必须增强忧患意识，避免各种不利因素叠加聚合，防止在国际上成为矛盾焦点。”对此，2008年我国外贸工作的重点是：“加快转变外贸发展方式，在着力优化进出口结构的基础上，保持出口稳定增长，更加重视扩大进口。”

　　这个会议释放出的一个重要信号就是：今年中国外贸调控思路将更强调“调整进出口结构”。

　　很多贸易专家也建议：在外部环境不可预知的情况下应尽量保持政策稳定性。鉴于2008年中国外贸顺差增幅会放缓，政策调整应以温和微调为主，并需参考今年上半年实际发展形势，更多倚重自身结构的调整。

　　本报记者 裴玥