中国外贸在结构调整中加速发展

　　五年来，在党中央、国务院的正确领导下，商务系统的全体人员深入贯彻落实科学发展观，按照统筹国内发展和对外开放的要求，成功应对了加入世贸组织的各种挑战，抓住经济全球化和国际产业加快转移的历史性机遇，坚定不移地扩大对外开放，推动建立现代市场体系，开放型经济迈上新台阶，商务工作形成新格局。

　　在今年两会即将召开之际，回顾五年来商务工作的发展变化，是我们向前迈进、展望未来的力量源泉。

　　站在新的历史起点上，商务系统的全体人员将抓住发展机遇，应对风险挑战，高举中国特色社会主义伟大旗帜，从我国基本国情出发，走出一条中国特色商务发展道路。

　　春播秋实，2万亿美元的沃土，使2008年中国外贸的丰收同样值得期待。虽然市场强烈预测，今年中国的外贸发展将因政策和外部大环境变化而减速，但却并不会进入“拐点”。这种“点刹车”，很大程度上说明中国外贸在连续6年以20%以上高增速飞转的惯性中，开始积极谋求发展方式转变、结构调整和对超负荷运转产生的环境隐痛的化解，并且已经通过2007年的一些数字渗透出成效。

　　入世后，特别是2003年中国商务部的组建，实现了内外贸管理合一，使外贸政策更加行之有效，也加速了外贸巨轮的滚动。中国5年来收获了一大堆光彩夺目的数字：进出口总额从2002年的6208亿美元增加到2007年的21738亿美元，贸易规模世界排位第三；拖拉机、集装箱、摩托车等近百种商品产量全球第一，纺织品、玩具、家电、轻工产品已成世界日用消费市场主导产品；2007年1.53万亿美元的外汇储备，稳居世界第一。

　　然而，“速度”和“数字”并不是故事的全部，中国也越发重视规模与效益的并举，进口与出口的平衡。这从过去5年中国外贸发展主题的变迁中便可见一斑：从长期的“促增长”主旋律，到2006年首次提出“扩进口”，再到2007年的“减顺差”，以及2008年的“调结构”，每一次变化都显示着新时期发展的新需要和发展思路的不断演进。中国外贸更追求在调整中高效健康和谐地奔跑。

　　外贸结构趋于改善进出口总额从6000亿美元到1万亿美元仅用了2年时间，从1万亿再到2万亿美元，更是缩短为3年。入世无疑深度开发了中国的外贸发展潜能。

　　入世后，中国政府按世贸规则建立了新外贸法、《货物进出口管理条例》及配套部门规章的三级法律框架体系，使货物进出口管理实现了法律化和规范化。2004年7月1日外贸经营权的彻底放开，则全面激活了各种外贸能量。

　　随着外贸规模的增长，中国外贸的结构也逐渐改善，主要表现为2007年机电产品出口增幅继续高于出口总额增幅，初级产品进口增幅继续高于进口总额和工业制成品进口增幅。这表明中国在国际贸易和国际分工格局中的工业国地位日益巩固。比如，机电产品全年出口额7014.5亿美元，增长27.7%，比出口总额25.7%的增幅高2个百分点。2007年1~11月，中国进口初级产品2177.9亿美元，增长27%，比进口总额增幅高6.5个百分点，占同期进口总值的25.2%。与此同时，一般贸易进出口和出口增幅在近两年均超过贸易总额、出口总额增幅，又表明中国贸易方式的改善。

　　从这些不经意地“改变”中，我们逐渐品尝到了“以质取胜”、“科技兴贸”、“知识产权”等重要战略的甘甜；也更加包容“出口退税”、“加工贸易”、“两高一资”等政策调整的阵痛。事实证明，在这些围绕突破“低效增长困局”的战斗中，中国外贸发展模式转型升级已然显效：出口产品结构不断优化，企业核心竞争力日益提高。

　　中国外贸的巨大进步，是以国内产业的进步为基础的。目前，中国制成品已占到出口总量的94%，机电产品占56%。高新技术产品出口由5年前的17.5%增加到现在的28%。机电产品、高新技术产品出口占外贸总额比重不断提升，高耗能、高污染、资源型产品出口持续下降。中国正迅速地融入到经济全球化生产营销链条当中。