广州今年GDP增长目标12%

　　本报讯 昨日上午，广州市第十三届人民代表大会第三次会议在白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕。大会由省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹主持。市委副书记、市长张广宁代表市政府向大会作了《政府工作报告》。

　　500代表478人到会

　　大会应出席代表500人，实到478人，符合法定人数。大会的执行主席是：龙建安、朱小丹、李力、杨武、陈伟光、陈国安、周庆强、陶子基、曾元烽(按姓名笔划排列)。

　　出席大会并在主席台就座的有省、市领导：朱小丹、张广宁、朱振中、张桂芳、苏志佳、方璇、凌伟宪、邬毅敏、孔少琼、薛晓峰、苏泽群、吴沙、王晓玲、吕保山等。广州市选出的省十一届人大代表，市政府组成人员，曾经担任过广州市领导班子正职、副职的目前在穗的老同志，市人大常委会办公室负责人，不是市人民政府组成人员的市其他职能部门主要负责人，不是市人大代表的市十三届人大三次会议副秘书长，出席广州市政协十一届二次会议的委员及列席人员等列席了会议。社会各阶层的获准旁听人员，以及驻广州的外国总领事馆和领事馆官员旁听了开幕大会。

　　去年人均GDP：9302美元

　　张广宁在作《政府工作报告》时首先回顾了2007年的工作情况。他说，过去的一年全市实现地区生产总值7050.78亿元，同比增长14.5%；人均GDP达9302美元，同比增长11.3%；全市职工年人均工资达40187元，同比增长10.6%；经济总量和财政收入都比2002年翻了一番多。民生福利方面，市委、市政府制定并全面实施“66条”惠民政策措施，取得阶段性成效，全市50多万名企业退休人员月基本养老金和生活补贴人均增加了253元，并在去年底全部解决了5643户2005年登机在册、人均面积10平方米以下的双特困户住房问题。

　　总结完去年的工作，张广宁还指出，广州的经济社会发展还面临不少问题和困难。主要体现在：粗放型经济发展方式尚未根本转变，结构调整的任务仍然比较艰巨；节能减排任重道远，环境保护的压力仍然比较大；自主创新能力和产业竞争力还不强；城乡发展和区域经济发展不平衡，城乡居民的生活水平和质量有待进一步提高；社会管理存在薄弱环节，公共服务体系还不够完善；解决事关群众切身利益问题与市民要求还有差距。

　　今年GDP增长目标：12%

　　接下来，张广宁在报告中以较大篇幅阐述了2008年的工作安排。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%；万元GDP能耗下降4.35%；化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降0.9%和10.4%；城市居民人均可支配收入增长10%；居民消费价格涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5.45‰以内。

　　张广宁还表示，今年的政府工作将重点抓好八项工作，其中包括加快推动东部、南部和北部三条产业带发展，开辟广州新的重要发展区域；积极开展防治灰霾天气研究，力争到2010年把市内八区主要河涌整治好；抑制房价过快增长，用三年时间帮助困难农民改造危破房；力争今年新增5万个停车位，缓解停车难问题；加快建立健全职工工资正常增长机制，努力实现发展成果由人民共享。

　　-专家点评

　　民生为重，空话不多

　　本报讯 广州市社科院科研处处长彭澎博士用“务实、空话不多”来评价今年的《政府工作报告》。彭澎表示，今年的《政府工作报告》以一份民生为重、关注广州社会经济发展中存在的问题，并拿出相应措施的报告。

　　彭澎总结今年的《政府工作报告》，认为有六大亮点：

　　第一大亮点是，广州生产总值连续5年每年保持了1000亿的增长，常住人口的人均GDP向1万美元冲击，正在向中等发达国家水平靠近；报告提到了实施“走出去战略”，提出了“国际服务外包”，在国家贸易顺差大、人力成本提高的背景下，这一措施可谓一大亮点；再者，报告还提出了要实施万名海外人才积聚工程，如何利用海外人才为广州发展做贡献是向“创新型驱动转型”的智力支撑。

　　此外，报告还关注改善收入分配体系，保证城乡居民工资有正当的增长机制，使工资增长与GDP增长具有相关性，这就使得经济增长的收益体现到人民生活水平的提高上，实现了科学发展观。彭澎认为，报告的第六大亮点是要保持物价总体水平的基本稳定，“物价上涨是去年百姓反应强烈的一大问题，这是涉及民生的最基本的问题。”

　　彭澎指出，今年《政府工作报告》以民生为重，今后关键的工作是有关部门能抓落实，将报告中的措施落到实处。

　　-市长解读

　　用八项工作解决六大问题

　　张广宁称，今年年度工作计划都是从战略发展高度推动经济发展

　　本报讯 昨天下午，广州市十三届人大三次会议分组讨论《政府工作报告》，市长张广宁参加了荔湾代表团的分组讨论，并对照《报告》为代表们耐心解读了全市今年和今后一段时间的发展战略。在《报告》中张广宁指出了广州经济社会发展面临的六大问题，他表示，今年工作安排中重点要抓好的八项工作，就是为了解决前面提出的六大问题。

　　今年《报告》不列大项目

　　张广宁首先谈到了民生问题：“为解决民众困难，市委市政府出了66条，就是把我们想要做的一些事情，包括以前准备做的，后来一直在延续的、或者准备下一步再做的，全部归纳到一起，告诉老百姓我们要做这些事情，便于大家对我们的监督和检查，同时提醒政府各部门要按照这66条来做好。”

　　张广宁还表示，广州是一个人口过千万的特大城市，在发展中面临不少困难和挑战，所以一定要按照汪洋书记关于进一步解放思想的要求，用世界眼光谋划广州新一轮的发展。“在报告中我提到了广州的六大问题，这些问题是客观存在的，但也不是不能解决的，所以后面提出今年工作安排中重点要抓好的八项工作，也是有针对性地提出了对这六个方面问题的解决思路。”

　　细心的代表发现，往年的报告中提到工作计划，都有很多大项目，但今年没有提。对此张广宁解释说：“城市的发展不能光靠几个大项目的带动，因此，今年的《报告》没有列大项目，年度工作计划也改变了以往一、二、三、四列项的做法。比如以前都是‘第一点，坚持稳中求胜、好字优先，促进经济又好又快’，接下来再是1、2、3、4、5、6、7……今年呢，我们都是提出从战略发展的高度来推动经济发展。”

　　今年将再搬184家工厂

　　而对于《报告》提出的“从改善城市环境的战略全局调整优化产业结构”，张广宁解读说：产业结构优化调整对于城市环境有着重要关联，在前些年搬迁改造147家工厂的基础上，今后还将继续搬迁184家……对于“从提高城市综合服务水平的高度加快发展第三产业”，张广宁特意勉励荔湾区的代表们：“你们在泮溪酒家周边发展美食一条街的思路很好，希望你们做出榜样，擦亮‘食在广州’这张城市名片。”

　　“这份《报告》许多内容较以往都有突破，大家可以仔细琢磨。”张广宁说道。他还欢迎代表们无论与会期间还是平时工作中，对政府工作多监督、批评。最后，张广宁还提到了《报告》中的最后一句话，这是他亲自加上的，作为发言的结尾：“让我们共同努力，为实现经济社会又好又快发展，让广州人民过上富裕安康的生活而努力奋斗！”