劳务派遣：谁是最后一棒(2)

　　击鼓传花

　　《劳动合同法》的出台引起了企业的极大恐慌，劳资关系出现了空前的紧张。

　　据了解，南京市劳动争议仲裁委员会有工作人员51人，去年一年处理案件7000多件。今年案件激增,截至1月下旬,他们接到的纠纷案件已经多达2450多件，是去年同期的3倍，而大部分申请仲裁的劳资纠纷都要经过3到4个月时间“排队”等待解决。

　　南京市鼓楼区总工会民管科科长王祝山说：“用人单位为了减少人力成本，大多采用人力派遣的形式，用人单位不管人，不仅节省了管理机构的设置，还减少了招聘成本。另外，事业单位、政府机关、小型民营企业等在保洁卫生、后勤服务等方面需要使用派遣工，因此派遣工的需求量越来越大。”

　　一方面是企业的强势反应，另一方面是政府相关执行部门的弱势“处理”。

　　南京市总工会法律工作部部长鲁健说：“在执行劳动法时，劳动部门是无奈的，门庭若市，忙不过来，处理的时间很漫长，而工会组织是无奈和困惑的。”

　　“工会组织也存在资源不足、权力不够、老百姓期望值太高等问题，这将大大降低了工会组织的信誉度。”鲁健说。

　　一个事实是，面对大量派遣工的产生，相关部门却无能为力。

　　南京鼓楼人力资源中心主任梅蕾认为，企业有多种用工方式，比如可以将业务外包和非全日制用工，或者直接签订劳动合同。

　　鲁健说，对于劳务派遣中存在的逆向派遣，是企业特别针对《劳动合同法》，所作的规避法律措施。由于在新出台的劳动合同法中没有明确规定“逆向派遣”的不合法性，因此企业的做法找不到法律约束条文。

　　鲁健说，从根本上讲，劳动合同法赋予劳动者的权益，在实际运用中不是劳动者自己能维护的，突出的矛盾是捍卫自己的权益与捍卫自己的岗位之间有激烈的冲突。很多时候，对丢掉工作和经济损失的利益选择，员工宁愿为长远利益忍气吞声，同时也放弃了维权的机会。

　　在劳动力竞争不断加大的情况下，处于谈判弱势的劳动者本身也可能会提出低要求，甚至会自己选择规避法律。

　　王祝山说，原来在企业中推行集体合同，协商工资制度，企业负责人反应都很强烈，但《劳动合同法》实施后，许多企业发现，新的法律将对他们有更多的约束，权衡利弊，企业宁愿通过劳务派遣，提高员工的待遇，也不愿和员工签订无固定期限合同。

　　南京大运劳务资源有限公司一位负责人说：“按照新劳动法，我们和劳务派遣工每两年签一次合同，如果超过4年，这些劳务派遣工就是我们的正式员工了。”

　　如同击鼓传花一样，劳务公司也不想把花落在自己手里。

　　一些劳务派遣公司表示，“对于4年之后，到底要怎么办，我们只能走一步算一步了。4年时间，国家相关的法律肯定会出来，到时候也就可以解决了。”

　　“4年之后怎么办，我们做劳务派遣首先要对劳动者负责。我们曾经想过，到时候两个派遣公司之间互换劳务派遣工的方案。”本报南京2月12日电