2007年国民经济运行情况发布会答问实录

　　2008年1月24日(星期四)上午10时国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局局长谢伏瞻介绍2007年国民经济运行情况，并答记者问。以下为答问实录：

07年经济数据公布

　　中央电视台记者:

　　谢局长好！2007年国家采取了一系列措施来控制物价的快速上涨，但是从您刚才发布的数据来看，全年上涨4.8%，远高于3%的控制目标。从月份来看，无论是CPI还是持平价格指数都没有回落趋势。我的问题之一：CPI在2007年达到4.8%是否可以认为已经出现了轻度的通货膨胀？二，国家采取了一系列控制措施，效果体现在什么地方？谢谢。

　　谢伏瞻:

　　谢谢你的问题。这个问题确实当前受到国内外的广泛关注，也是党中央、国务院宏观调控的一个重点。物价的上涨有着多方面的原因，从总量上来讲，流动性压力比较大。广义货币超过了40万亿，充裕的货币供给是物价总水平上涨的影响因素之一。影响流动性过剩的原因也非常多，既有世界性的流动性过剩的影响，也有我们自身的结构性矛盾的影响。

　　从结构上讲，影响这一轮CPI上涨的诱因是在年中猪肉价格的上涨。从6月份开始，肉价所带动的CPI上涨就超过了4%，肉价的上涨又是因为2006年肉价过低，导致了生猪的存栏下降，特别是存栏母猪的下降。另外是蓝耳病，异病的影响使得价格增加。还有粮食价格上涨，饲料成本上升，还有散户养猪的少了，吃肉的多了，这都引起了肉价上涨，带动了整个CPI的上涨。影响物价上涨的另外一个因素是国际性的初级产品价格上涨对中国市场的输入性影响，首先是石油价格的上涨。石油价格从2003年的25美元一桶左右的价格到2007年最高峰值超过了100美元一桶。我们进口石油比较多，这对于国内的油价上涨、国内物价的上涨是有推动作用的。

　　第二个方面，食用植物油价格上涨，2007年国际市场价格几乎上涨了一倍，国内价格涨幅低于世界上涨幅度。石油价格和食用植物油的价格都是刚性很强的产品，所以也是推动CPI上涨非常重要的结构性因素。在这里我还想说一下，这一轮物价上涨的国际背景是和以往有很大不同的。在这一轮物价上涨中，印度去年CPI上涨是5.2%，俄罗斯上涨9.4%，包括美国，预计也达到了2.8%。像欧元区，CPI也上涨2%以上。所以总体上来讲，这一轮的通货膨胀还是有一种世界性的趋势。影响的原因是我刚才讲的，一个是原油、一个是粮食，这两种基础商品的上涨是主要的原因。

　　所以，概括起来讲，这一轮的物价上涨既有总量原因，也有结构性的原因；既有国内的因素，也有国际性的因素和影响；既有需求拉动的因素，也有成本推动的影响，还加上市场的预期，还有财富效应等等，是一种综合影响的结果。所以，要控制物价的上涨，需要采取多方面的措施，这些措施要收到成效是需要一个过程的。

　　道琼斯通讯社记者:

　　两个问题请问谢局长：第一，您的新闻材料稿没有提到外部经济的风险，请问中国今年应该比较关注美国经济衰退对中国经济的风险，还是比较关注中国内部的通货膨胀压力、经济过热的风险？第二，您是统计局局长，也是央行货币政策委员会的委员，您认为美国美联储降息、美国经济衰退是否会对减少中国加息、上调存款准备金率，加快人民币升值步伐的空间？谢谢。

　　谢伏瞻:

　　这个问题非常好。最近大家都对美国经济的走势非常关心，我们也一样，也非常关注美国经济的走势，及其对世界经济和中国经济的影响。美国和中国都是这一轮世界经济增长的重要引擎，所以美国经济减速无疑会对世界经济的走势产生负面影响。对于美国次贷危机对美国经济的影响，到目前为止，并没有完全统一的看法。关键的问题是这场危机到底影响有多深，持续时间有多长。

　　所以，对于美国经济的走势，我们一方面要密切关注，关注美国货币当局所出台的一系列政策，关注这些政策对中国经济的影响。另外一方面，也要着力于解决中国经济自身所存在的体制性矛盾和结构性矛盾。对于短期的汇率政策、利率政策，我想这些问题都需要根据不同时间、不同时段，经济运行当中所存在的问题和所面对的主要矛盾，以及世界经济的变化来适时、适度进行调整。

　　整个政策的取向在中央经济工作会议上已经非常明确地提出来，宏观经济政策要采取稳健的财政政策和从紧的货币政策。在这样一个总的指导思想下，我们会采取相应的措施来尽可能地减少美国经济减速所带来的负面影响。谢谢！

　　中央人民广播电台经济之声记者:

　　去年以来各界对宏观经济的数据关注度非常高，从我手上的材料被记者揉成这样也可以看出媒体的热情。请问谢局长，您怎么看待社会各界对GDP和CPI前所未有的高度关注？您觉得老百姓应该怎么样看待CPI和GDP跟自己的关系？谢谢！

　　谢伏瞻:

　　这个问题也非常好。确实，今年以来，社会各界对于中国经济的统计数据都非常关心、非常关注，我想这应该是好事情。为什么这么说呢？因为对一个国民来讲，关心一个国家的发展，这说明我们国民的爱国心，对国家前途命运的关心增强了，就会激励他们更好地为国家建设出力，应该是一个很好的事情。另外，相对于CPI就更容易理解。因为CPI关系到每一个居民的日常生活，与他们当前的生活和未来的支出都有着密切的关联。所以大家关心CPI，也就是关心自己的生活，这点我也能够充分理解。

　　不过，我想在这里再强调几句，大家对这种数据的关心不能过了头。比方说，相对于CPI，因为CPI是一个全国的几百种商品或者多少种规格品的一个大筐子、一堆商品加权的平均数，反映的是价格总水平的一种变化趋势。如果我们拿国家公布的CPI跟我们每天上街去买东西所涉及到的每一种商品去比较，往往大家可能会产生误解或者是错觉，因为不同的人群对物价的感受是不一样的，不同的消费结构群体对物价的感受也是不一样的，不同地区的物价涨幅不一样，大家对物价的感受也是不一样的。所以，对于国家公布的统计数据，它是一个总量数据，反映的是全国的平均水平。所以，我们拿它做决策的时候一定要联系自身的实际，联系本地的实际，这是我的一点建议。

　　香港NOW新闻台的记者:

　　您怎样看2008年的经济预测？还有去年全球的股市发生了很大波动，您认为未来这一年会怎么样？您觉得中央的调控政策什么时候可以收效？物价会不会继续涨？

　　谢伏瞻:

　　你给我出了一个难题。如果有记者朋友去年这个时候参加过我们的新闻发布会的话，大概应该能记得，我曾经表示过，国家统计局，至少我个人对于经济不做预测。因为我做了预测以后，会影响统计结果，这样是不合适的。所以，我在这里对你提出的问题简要一点说。

　　首先，对于中国经济2008年的走势，我个人是看好的。我认为中国经济在2008年还将保持平稳、快速发展的态势。增长速度如果出现缓慢或适度回落的话，我想也应该是我们所期望的。

　　第二，关于物价。在2008年，我们的物价确实面临着比较大的压力。即使没有任何新涨价的因素，仅仅是2007年的物价上涨翘尾影响，我们都面临着比较大的物价上涨压力。所以党中央、国务院把控制物价的上涨作为我们今年宏观调控的一项非常重要的任务，我认为是抓住了问题的关键，也一定能够收到应有的成效。

　　至于股市的走势，我想不用说全球的股市，就中国股市我都说不清楚，所以我很抱歉，不能对此作出评价。

　　谢谢！