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禁塑令改变了谁http://www.sina.com.cn 2008年01月18日 00:47 财时网-财经时报
本报记者 韩雪 左维 “禁塑令”并不会特别影响塑料行业,生产塑料袋的多数为作坊式的小企业,它们面临的是转型或者倒闭 1月8日,国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,从6月1日起,在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋,并实行塑料袋有偿使用制度。 河北雄县荣兴塑料厂厂长黄栓柱对《财经时报》感慨地说:“这个通知出台晚了6年!” 1907年,比利时裔美国人、化学家利奥·贝克兰发明聚合树脂,即酚醛树脂。当初,利奥开发出的第一块塑料也就是那么一小块褐色的东西,而现在,塑料已无处不在,很难想像,我们的生活如果离开了塑料会变成什么样子。 塑料袋以其质轻价廉,大大方便了人们的生活,也因其难以降解,对生态环境造成极大的危害,使它扮演了垃圾污染的角色。 仅以我国超市行业为例,每年需要塑料包装袋总量超过了40万吨,消耗费用达50亿元。而每年随生活垃圾进入填埋场的废塑料占填埋垃圾重量的3%-5%,其中大部分是废塑料购物袋。据测算,每生产1吨塑料,需消耗3吨石油。 塑料企业转型之举 雄县宇通塑料有限公司总经理助理李建秀告诉《财经时报》,“2007年,用于生产塑料袋已消耗450万吨聚乙烯,现在原油这么紧张,国家出台这个政策是给老百姓和生产企业一些缓冲期,不然企业倒闭的可能性会很大。” 辽宁省盘锦兴全塑料经销中心是代理盘锦市所有型号聚乙烯的公司,也是生产塑料袋企业的上游企业。该公司杨先生表示,受国际原油价格上涨,聚乙烯的价格也由几个月前的10000元一吨,涨到12000元一吨。国家出台的“限塑令”并不会影响塑料行业,生产超市用塑料袋的企业比例很小。 杨先生说:“这些企业可以考虑生产可降解的塑料袋,如果升级也可以生产家电外包装塑料膜或是农业大棚所需的塑料等。” 收费袋超市无利润 “有偿使用塑料袋”的通知下达后,塑料袋的定价问题,引起各方关注。 记者从生产塑料袋的企业了解到,生产一个超市大号塑料袋成本在0.15元左右。而中间经销商卖给超市大号塑料0.25元,中号0.2元,小号0.1元。 “如果实施塑料袋收费,对超市是一大利好消息,可以降低成本。我们公司一年要花掉100多万元来购买塑料袋。”武汉中商平价超市一位负责人告诉《财经时报》。 实际上,不少超市也一直在通过活动来加强消费者的环保意识。“2005年中商平价做过一系列环保活动,自制了一批无纺布购物袋,送给会员顾客,也开展过不要塑料袋返‘一角钱’的活动等。”该负责人表示。 “一个超市按每天5000个顾客,平均每人使用两个塑料袋来计算,那一个月的用量大概在30万个。”家乐福超市中西区媒体经理黄蕾说。“而这是最保守的估计,按非节假日以及每个人最少的用量计算。”而据雄县长期给超市供应塑料袋的企业介绍,一个大型超市的用量一个月至少在100万个以上。 消费者可不要认为超市塑料袋真是免费的。塑料袋被无偿使用时,实际上塑料袋的费用已经附加在商品上。“超市为消费者提供免费停车、免费塑料袋等各种服务,附加在价格里是合理的。” 有专家认为一个塑料袋定价0.3元钱为宜。根据每个塑料袋大约有0.05元-0.1元的利润空间,一旦塑料袋开始征收费用,超市的这部分的利润又将会用在什么地方? 黄蕾给予地回答是:“具体收费方案尚未制订,但是应该会更多地投入到店面改造,也会用于一些环保事业。” 北京地球村“减塑联盟项目”负责人文衡凤在接受《财经时报》采访时表示,2007年他们在北京、天津、上海、厦门、南京等8个城市开展了“绿色包装我选择”的项目,在厦门大学的一家超市调查,将每个塑料袋按一角钱一个收费,发现当天减少3000个塑料袋,减少了90%。 力度归于政府 “限塑令”的出台打响了治理白色污染的第一枪。 据统计显示,目前全国每天使用的塑料袋超过30亿个以上,仅买菜一项每天就要用掉10亿个塑料袋,这意味着全国每年塑料袋使用量人均近千个。 从1999年开始,我国陆续有北京、上海、天津、江苏、辽宁等地就试推行过“超市停止无偿提供塑料袋”,使用可降解塑料袋的措施。但由于缺乏相关实施细则,各家超市没有统一执行,消费者又反对,所以只能不了了之。 一些环保专家则认为,政府应大力宣传并推广环保塑料的意识。让更多的人了解不可降解塑料的危害性。国家还应在法律中明确规定,对今后不生产可降解塑料袋的企业,不使用达标的环保塑料袋的商场和消费者,要承担相应的法律责任并受到惩罚。工商、环境保护、市容环卫等部门间要互相合作,加强监管力度,对生产和销售不符合要求的塑料制品的,要依法查处。对生产假冒伪劣产品的企业更要严查、重罚。 塑料袋是怎样炼成的? 想象一下,你在沃尔玛超市购物。当你从收银员的手里接过印着超市LOGO的袋子时,你是否知道这个塑料袋走了多久才到达你的手里。而你这里也不是它的终点站。 “以北京为例,北京大部分超市塑料袋都是河北雄县生产的。”北京市天元纸塑包装纸塑制品有限公司经理王先生说。 北京某超市采购部小李一直负责向中间商订购塑料袋,他每个月先从各家门店统计出所需塑料袋的数量,再将订单发往中间商。一个超市每次大约会订制50万个的超市用塑料袋,这些订单再传到雄县的塑料袋生产企业。中间商订货会在当地寻找3-5家企业,每家10万个左右,这样既保证货物的质量,又保证价格的优势。 上世纪90年代初,在北京的西单购物中心、沃尔玛、家乐福等超市用的塑料袋就是雄县荣兴塑料厂生产的。 荣兴塑料在拿到订单后,到原料供应商进货,所用的原料也就是聚乙烯。根据定量大小,来选择上游企业进货,一般量小就在雄县当地的原料供应商进货,量大的话,就会到燕山石化、齐鲁石化等公司进货。“一吨聚乙烯大约在12000元左右,比本地原料供应商便宜几十块钱。”当地的一家生产塑料制品的企业负责人说。 从化工厂到生产企业,塑料袋从最开始的原油变成了白色如化肥般的小颗粒,完成了它最初的蜕变。 生产企业将这种小颗粒吹成塑料薄膜,印刷切割成成品塑料袋。 链接 德国:1991年塑料袋开始收费。 奥地利:从1993年开始对塑料袋收费。 韩国:从1999年2月22日起实施法令,要求全国各大百货商场和大型超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋,而改为收费制。 爱尔兰:对每个塑料袋征收0.15欧元,使塑料袋的使用量降低了90%。2007年开始,征收0.22欧元,将征收的费用作为环保基金。 挪威:居民外出购物大都自带塑料袋,因为商店虽然提供塑料袋,但需付费。 美国旧金山:2005年1月25日开始对每个塑料袋或者纸质的购物袋征税17美分。 荷兰、比利时和卢森堡等国:许多大型超市为每个一次性塑料袋向顾客收取0.3欧元的费用,其中0.1欧元为成本费,0.2欧元为环保税。 法国:巴黎从今年就开始禁用不可生物降解塑料袋。从2010年元旦起,在法国全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。-
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