从民生角度看CPI

　　□欣华

　　根据国家统计局最新公布的数据，7月份，我国CPI（居民消费价格总水平）同比上涨5.6％，不仅远远突破了3％的警戒线，且创下了10年来的新高，这是个让人不安的信号。

　　无疑，民众将为连续数月不断上涨的CPI支付更高的生活成本。对于CPI上涨的原因，人们认为是由食品价格上涨所拉动。可是，掌握话语权的权威人士因收入相对较高，对食品价格的上涨并不敏感，所以，他们更多是从宏观经济运行的层面来分析这个问题，譬如会不会引起加息，关注5.6％的涨幅是否称得上健康，关注食品价格上涨的周期性等，而不是从普通群众生活的角度来看这个问题。

　　如果站在低收入人群的角度来看，情况就大不一样。若从单一品种涨幅看，已经达到惊人的程度。油脂价格上涨30．1％，肉禽及其制品价格上涨45．2％，鲜蛋价格上涨30．6％。不难想象，这样的上涨对于恩格尔系数较高的低收入家庭来说，影响不仅明显，而且严重。

　　对于低收入群体而言，价格上涨是外在压力，而对于价格预期的不确定性，也就是价格到底要涨到多少、涨到何时，会产生更大的内在压力。早在上月就有人预测，7月份的情况会有所改善，可是7月份的数据一经公布竟创了纪录！

　　对于食品价格上涨对低收入人群生活造成的影响，我们要有一个科学的评估，并采取相应手段予以补贴，确保他们本来有限的生活水平不会再出现明显下降。前不久，温家宝总理去陕西调研猪肉问题时就曾指出，要关心困难群体的生活，要根据猪肉价格上涨情况，适当提高低保标准。民政部也下发通知，要求确保低保家庭生活水平不因副食品涨价而降低。而按照民政部的要求，各地应该以此为契机，建立两项制度：一是针对基本生活消费品价格出现较大幅度增长且持续时间较长时，要建立城镇居民应急救助预案制度；二是针对城镇居民基本消费品价格有升有降的短期波动，实施城镇低保家庭动态补贴制度。对此，广州市率出先作出反应，对全市城乡低保家庭和低收入困难家庭发放临时性的物价补贴，每户每月20元。所谓临时，是指发放期限，暂定为5、6、7三个月。

　　关注民生不是一句笼而统之的话，它必须要以具体的利民惠民保障措施为依托。同样，关注CPI的上涨，我们也决不能把它只看作一个数字，而必须看到那些受CPI影响最大的百姓。只有这样，我们在讨论民生问题、对涉及的民生问题作出决策时，才能少说那些隔靴搔痒的官话、套话，才可能真正贴近民生，从而提高民众对社会幸福指数的信心。