银监会加大政策激励 小企业受惠

　　本报记者 杜艳 北京报道

　　中国银监会主席刘明康7月26日表示，今后，小企业信贷做得好的全国性银行可以增设网点和机构，地方性商业银行则准予跨区经营。

　　他是在 “全国小企业融资工作高层研讨会”上说这番话的。刘明康指出，应该加大对于小企业信贷的政策激励。对于小企业信贷做得好的全国性商业银行，可以允许增设网点和机构，对地方性商业银行可以允许跨区经营。

　　这是监管部门化解小企业融资难的最新举措。小企业数额占中国企业总数的99%。、银监会统计数据显示，截至2006年末，小企业贷款余额仅占全部贷款余额约22%，2006年当年，小企业贷款仅占当年金融机构新增贷款31842亿元的16.9%。在最近几年的信贷增长迅速过程中，小企业信贷增长与总体信贷增长规模的剪刀口正在扩大。

　　

国家发改委副主任欧新黔说：“小企业获得的贷款与企业规模严重失衡，占企业总数0.5%的大企业占有了银行50%以上的贷款余额，户均贷款4.42亿元，而众多的小企业却不足贷款的20%。”

　　目前，缺少抵押、质押、财务报表不规范、信息不对称和道德风险，以及高倒闭率都是小企业贷款难的原因。根据中国社科院金融研究所的调查显示，30%的小企业在2年内消失，60%的小企业在4到5年内退出市场。

　　这导致小企业融资成本不断高企。包头市

商业银行行长李镇西说：“目前小企业信贷利率一般在12-18%。”小企业融资成本达到融资额的10%左右。

　　鉴于小企业信贷的高成本高风险状况，刘明康认为，应该允许商业银行将小企业贷款的损失，比如超出平均不良贷款率的部分，按照一定比例予以税前核销，允许银行发放的小企业贷款，在税前可以提取

准备金。此外，应该在国家层面建立小企业风险补偿基金。

　　针对小企业融资成本高的问题，刘明康认为，应当对于小企业抵押、质押、担保等中介费用标准重新规划,量化标准。

　　刘明康认为，要从根本上解决中小企业贷款难的问题，应该加强外部环境建设。比如在税收方面，应该允许中央与地方两级部门分别出台相关的小企业的融资支持政策，比如允许降低银行的营业税等。此外，他认为，应该大力发展风险投资基金、创业投资基金、私人股本基金等，来满足小企业的融资需求。

　　来源：经济观察报网