劳动和社会保障部：经济增长对就业拉动减弱

　　GDP每增长1个百分点，就业只增长约0.1个百分点

　　劳动力供给“两头紧”：高端人才和实际操作者紧缺

　　本报北京7月23日电　(白天亮 郑满宁) GDP每增长1个百分点，就业只增长约0.1个百分点——就业弹性系数降低的现状引起广泛关注。劳动和社会保障部副部长张小建日前在促进就业与经济发展良性互动高层论坛上表示，就业形势正在发生变化，当前要努力把经济发展的过程变成促进就业持续扩大的过程，把结构调整的过程变成对就业拉动能力不断提高的过程，把城乡二元结构转换的过程变成统筹城乡就业的过程。

　　据介绍，在整个改革开放期间，我国经济的高速增长一直伴随着城乡就业的扩大。但近年来，同样的GDP增速带来的就业增加量呈现下降趋势。固定资产投资效果系数也从1991年0.56下降到2006年0.23。与此同时，失业率构成发生变化，2／3以上的因素是摩擦性和结构性的自然失业率。专家分析，这说明当前解决就业问题，不能单纯依靠经济增长速度和固定资产投资，而是要开拓新路子，寻找有利于扩大就业的经济增长方式。

　　张小建说，在现阶段应重点鼓励就业弹性高的产业发展，特别是第三产业。

　　来自劳动和社会保障部的统计显示，今年上半年我国劳动力市场用人需求和求职者均有17%以上的增长。劳动力总体上仍供大于求，但部分地方如福州、温州等已出现劳动力供不应求，高端人才和实际操作者尤其紧缺。

　　劳动和社会保障部信息中心副主任翟燕立介绍说，从我国总体情况看，就业形势仍十分严峻。部分城市劳动力供不应求主要是一种结构性矛盾。这种矛盾主要呈现“两头紧”的态势，即：高端人才和实际操作者紧缺。劳动力市场上，技师、高级技师的求人倍率分别达到2.31、2.29。

　　此外，一些简单的体力劳动岗位也开始出现“招工难”。其中在南京，搬运、包装工的岗位空缺与求职者比例达到39∶1，在重庆这一比例为3∶1。