美国挟反补贴施压中国 WTO可能讨论设仲裁小组

　　李溯婉

　　继反倾销、特保后，美国近期频繁向中国甩出“反补贴”牌。美国贸易代表署要求世贸组织(WTO)成立专家仲裁小组，就中国补贴企业出口问题展开正式调查，这一请求已被登记在计划于今日召开的WTO争端解决机构会议的议程上。

　　《第一财经日报》昨日从WTO官方网站上查到，WTO争端解决机构在今日下午3时有一会议，但未公布会议具体内容。

　　商务部研究院研究员梅新育接受本报记者采访时表示，攻击中国政府对企业补贴是美国新找到的贸易争端工具。例如中国给予外资企业和一些民营企业较为优惠的政策，这些成为美国攻击中国存在补贴政策的借口。

　　梅新育认为，这次召开的WTO争端解决机构会议，是按照该组织争端解决程序行事，估计整个官司将耗时两三年。

　　据了解，美国于今年2月就中国的出口补贴问题向WTO提出申诉，指控中国“违规”补贴各种出口产品，之后与中国进行了两轮磋商，未有结果。

　　反倾销、反补贴专家余盛兴对记者表示，如果中美双方磋商不能解决，或者美国不愿意继续磋商的话，美国极可能会在今日举行的WTO争端解决机构会议上提出成立专家组的请求。当然，中国也有权阻止成立专家组，但只能阻止一次。下次会议如果美国继续申请，中国则无权阻止。

　　余盛兴认为，在部分美国人看来，与反倾销相比，反补贴更直接、更利于达到美国的目的，即要求中国开放市场、保护

　　美国除希望通过WTO成立专家仲裁小组彻查中国出口补贴，还在短时间内连续对中国产品发起多起反倾销反补贴调查。上个月，美国业界在一个月内向美国政府提交对中国钢钉、焊接碳钢管、工程轮胎、薄壁矩形钢管及编织袋等五宗产品进行反倾销调查的申请。除钢钉外，其他四种产品还被控诉存在补贴，申请同时进行反补贴调查。截至记者发稿时，美国

　　中国商务部20日发表讲话认为，美方做法既违反其自身的法院判例和多年的惯例，也有悖于WTO相关规则，对中美双边经贸关系的和谐、健康发展具有破坏性。中方保留作为WTO成员的一切合法权利。

　　此外，本报记者还获悉，美国国际贸易委员会(USITC)于21日投票表决，裁定有合理迹象表明从中国进口并被控倾销和补贴的焊接钢管对美国国内产业造成实质性损害，或者存在实质性损害的威胁。美国商务部将进一步进行调查。