外汇局：资本管制自由化需稳健有序

　　张喆

　　应加强对跨国资本流动的监管，尤其要加强对短期资本流动的监管，此外应建立适当的危机应急处理机制，并且必须构建国家层面的风险管理框架

　　国家外汇管理局日前召开专题报告会称，亚洲金融危机启示我们应以稳健、有序的方式实施资本管制的自由化。

　　在此次题为“反省亚洲金融危机，深化外汇管理改革，促进国际收支平衡”的专题报告会上，外汇局副局长魏本华对亚洲金融危机进行了回顾，并认为，反思危机发生的根源，最直接的外部原因是国际投机资本的冲击，而根本原因则是制度性缺陷，而亚洲金融危机带来的深刻启示就是应该以稳健、有序的方式实施资本管制的自由化。

　　魏本华认为，在资本管制自由化的进程中，要把开放的进程与内部改革的进程有效结合，还应加强对跨国资本流动的监管，尤其要加强对短期资本流动的监管，此外应建立适当的危机应急处理机制，并且必须构建国家层面的风险管理框架。

　　结合我国外汇管理实际，魏本华分析了下一步外汇管理改革的思路和方向，一是要加强监测预警，防范短期资本流动冲击。二是要疏堵并举，对资本流入和流出实行均衡管理。三是依照循序渐进、统筹规划、先易后难、留有余地的原则，分阶段、有选择地逐步推出资本项目开放措施。四是牢牢把握主动性、可控性、渐进性的原则，逐步完善

　　在谈到流动性过剩、货币政策等问题时，魏本华指出近期在一系列调控措施的作用下，我国的流动性问题一定程度上得到了解决。

　　他说，从全球范围来看，由于金融资产增长迅速、对冲基金快速发展等原因，确实存在流动性过剩问题，但在中国，要客观全面看待这一问题。尤其在近期，我国通过一系列措施，如央行对冲、提高利率及存款准备金率、财政增发特别国债等，将使基础货币、投资增长得到控制，流动性问题在一定程度上得到解决，这体现了中国货币政策和

　　在人民币汇率问题上，魏本华强调，中国政府仍应坚持主动性、渐进性、可控性原则，稳步推进人民币汇率机制改革。