周成跃：财政部将积极推动国债二级市场发展

　　据新华社上海7月9日电财政部国库司副司长周成跃近日在上海表示，近年来国债市场发展有目共睹，但也存在国债市场地位下降等问题。今年财政部将采取措施，积极推动国债二级市场发展。

　　周成跃是在此间举行的“中国债券市场发展之路”高层研讨会上作上述表示的。此次研讨会由上海证券交易所和中国国债协会共同主办。

　　周成跃说，自恢复国债发行以来，财政部一直致力于国债市场发展。从1988年开展国债流通试点，到1991年在交易所上市，1995年开始招标发行，2000年重新回到交易所发债，并以公布季度计划为标志逐步提高国债发行透明度，2002年推出净价交易、柜台交易以及买断式回购，2003年开始增加跨银行间、交易所市场的国债发行力度，2004年试行混合式招标，2006年实行国债余额管理，定期滚动发行短期债等等。这些措施都对市场发展起到了积极推动作用。

　　周成跃认为，国债市场发展有目共睹，但也存在问题。2006年，国债市场地位继续呈下降趋势：首先是国债托管份额下降，仅占债券总托管量的30%左右，比上年下降了四个百分点；其次是国债交易量下降，全年交易量比上年下降近六个百分点；三是国债换手率低，银行间市场平均债券换手率为1.5倍，而国债换手率仅有0.5倍。与此同时，交易所市场萎缩程度严重，2006年

　　周成跃表示，发展国债二级市场已成当务之急。今年，财政部将按照建立统一互联、结构合理、基础完善、规范有序、运行高效、功能齐全的国债市场的中长期发展战略，采取积极举措推动国债二级市场发展。