利息税有望停征或减征

　　全国人大常委会昨日审议该议案 财政部表示国家有能力承受

　　晨报讯 (记者 李若愚) 昨日，十届全国人大常委会第二十八次会议审议了授权国务院对储蓄存款利息所得停征或减征个人所得税的决定草案的议案。根据该决定草案，全国人大常委会将授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税。

　　目前，我国储蓄存款利息税的税率为20%。财政部部长金人庆表示：利息税开征8年来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。

　　“目前，我国经济社会情况发生了新的变化，固定资产投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款利息收益相对减少。”金人庆表示，为了适应国民经济和社会发展的需要，增加居民的储蓄存款利息收益，国务院有关部门经过认真研究、论证，拟订了全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案。这一草案已经国务院同意，提请全国人大常委会审议。

　　金人庆同时表示，现在我国经济处于高速增长时期，财政收入保持了较好的增长势头。“在这种形势下，停征或者减征利息税，国家财政有能力承受。”

　　减免税可缓解存款负利率问题

　　国家统计局最新公布5月份的CPI(居民消费价格指数)为3.4%，而一年期定期存款税后利率为2.448%，利率水平赶不上通货膨胀的水平。中国社会科学院金融所结构金融研究室主任殷剑峰就此指出：减免利息税的直接效应是提高存款人的收入水平。他分析称，目前普遍预期利息税率可能由20%降低至10%，则一年期存款的税后利率将上升至2.754%，比现在的水平提高了0.306个百分点。上周日，中国人民银行行长助理易纲公开表示，负利率的局面维持太久将对经济将造成伤害，央行将努力把利率水平控制在正利率区间内。

　　短期内资金不会大量流出股市

　　中国社会科学院金融所研究员易宪容指出：对普通百姓尤其是中低收入者而言，他们的投资渠道缺乏，其储蓄资金主要存入银行。目前利息税完全适用统一的税率，而不管个人收入高低，实际使中低收入者成为利息税的主要承担者，导致税收缺乏社会财富再分配的功能，很有必要进行调整。

　　此前，有投资者担心减免利息税会给股市造成冲击。殷剑峰认为影响不大，因为利息收入实际增加的幅度不大，银行存款的收益仍然不如股市的平均收益，尚不足以扭转投资者的取向，短期内不会使大量资金从股市流出。晨报记者 李若愚

　　我国拟发行1.5万亿国债

　　新华社电(记者 邹声文 周婷玉 田雨)十届全国人大常委会第二十八次会议27日上午审议了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案。根据这一议案，财政部拟发行特别国债15500亿元人民币，购买约2000亿美元外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。

　　议案同时提出，发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债，票面利率根据市场情况灵活决定。特别国债纳入国债余额管理，为此需相应调整2007年末国债余额限额。中央财政将建立“中央财政外汇经营基金”，用于核算特别国债和外汇资金的收支情况。

　　受国务院委托，财政部部长金人庆就议案作了说明。他从4个方面说明了财政发行特别国债购买外汇的必要性：有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力；有利于促进财政政策和货币政策的协调配合，改善宏观调控；有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平；有利于支持国内企业“走出去”，提升国家经济竞争力。

　　金人庆表示，特别国债纳入国债余额管理。为此，“需要相应调整2007年末国债余额限额，限额由2007年初预算的37865.53亿元人民币增加到53365.53亿元人民币”。

　　去年全国财政收入3.9万亿

　　新华社北京6月27日电(记者 韩洁)全国人大常委会27日上午听取了国务院关于2006年中央决算的报告。根据报告，2006年，全国财政收入达到39373.2亿元，比2005年增长24.4%，完成预算的111.2%。

　　受国务院委托，财政部部长金人庆提出2006年中央决算报告和中央决算草案。他说，2006年，中央和地方预算执行情况良好，财政改革和发展取得新进展。

　　金人庆说，2006年，中央财政总收入21243.89亿元，总支出23492.85亿元，赤字2748.96亿元，比十届全国人大四次会议批准的2950亿元的预算赤字减少201.04亿元，比2007年3月向十届全国人大五次会议报告的赤字预计数减少0.99亿元。

　　2007年1月至5月累计，全国财政收入21723.53亿元，同比增加5092.57亿元，增长30.6%，完成预算的49.3%；全国财政支出13431.42亿元，同比增加2244.95亿元，增长20.1%，完成预算的28.9%。他还报告了前5个月财政运行的主要情况。

　　利息税八年收2146.4亿

　　1999年8月，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定，授权国务院决定对储蓄存款利息所得征收个人所得税的开征时间，并制定征收办法。

　　据此，国务院于1999年9月发布了《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，自1999年11月1日起开始对储蓄存款利息所得征收个人所得税，即利息税。

　　到2006年底，我国共征收利息税2146.4亿元。

　　利息税减免后万元存款收益比较

　　存期 利率 当前税后利息 利息税调至10%后税后利息 利息税取消后利息

　　一年 3.06 244.8 275.4 306

　　二年 3.69 590.4 664.2 738

　　三年 4.41 1058.4 1190.7 1323

　　五年 4.95 1980 2227.5 2475