2017年07月13日11:23 中国网财经

  高峰:各位记者朋友,大家上午好。欢迎各位来到商务部参加例行新闻发布会。今天有四条信息需要向大家主动发布。

  高峰:一、关于今年1-6月份全国吸收外资的情况

  2017年1-6月,全国新设立外商投资企业15053家,同比增长12.3%;实际使用外资金额4415.4亿元人民币,同比下降0.1%。6月当月,全国新设立外商投资企业2894家,同比增长14.3%;实际使用外资金额1004.5亿元人民币,同比增长2.3%。

  1-6月,全国吸收外资规模基本稳定,结构不断优化,继续呈现向高端产业集聚的态势,具体表现出以下三个主要特点:

  高峰:一是行业吸收外资保护稳定,制造业吸收外资实现增长。1-6月,制造业实际使用外资1286亿元人民币,同比增长3%,占全国吸收外资总量的比重为29.1%。其中,通用设备制造业同比增长14.4%,石油化工、炼焦及核燃料加工业实际使用外资同比增长329.4%,化学原料及化学制品制造业同比增长38.4%。

  服务业实际使用外资3099.9亿元人民币,占全国的比重为70.2%。其中,电力、煤气及水的生产和供应业,农、林、畜、渔服务业,以及建筑与相关的工程服务业,实际使用外资同比分别增长100.2%、76.8%和56.3%。

  二是高技术产业吸收外资增长态势良好。高技术制造业实际使用外资349.7亿元人民币,同比增长11.1%,其中,计算机及办公设备制造业、航空、航天器及设备制造业,以及医药制造业实际使用外资同比分别增长178.9%、149.4%和10.3%。

  高技术服务业实际使用外资647.2亿元人民币,同比增长20.4%。其中,信息技术服务、研发与设计服务、科技成果转化服务实际使用外资同比分别增长35.6%、13.9%和46.3%。

  高峰:三是主要投资来源地中,香港地区、台湾地区、日本等投资增长显著。1-6月,前十位国家和地区实际投入外资总额4200.9亿元人民币,占全国实际使用外资金额的95.1%。其中,香港地区、台湾地区、日本实际投入金额同比分别增长10.%、48.4%和5.4%(包括这些国家/地区通过自由港投资)。    

  二、关于2017年上半年我国对外投资合作情况

  2017年1-6月,我国境外投资者共对全球145个国家和地区的3957家境外企业进行了非金融类直接投资,累计投资额481.9亿美元,同比下降45.8%。对外承包工程完成营业额672.8亿美元,同比增长1.9%,新签合同额1237.8亿美元,同比增长24.2%。对外劳务合作派出各类劳务人员21.9万人。6月末在外各类劳务人员91.7万人。

  高峰:今年上半年我国对外投资合作呈现以下特点:

  一是对“一带一路”沿线国家投资合作稳定推进。1-6月,我国企业对“一带一路”沿线的47个国家有新增投资,合计66.1亿美元,占同期总额的13.7%,比去年同期增加6个百分点。在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额714.2亿美元,占同期总额的57.7%,比去年同期增加6.1个百分点;完成营业额330.7亿美元,占同期总额的49.2%,比去年同期增加2.7个百分点。

  二是对外投资降幅收窄,行业结构持续优化。1-6月,对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业以及信息传输、软件和信息技术服务业,分别占同期投资总额的28.3%、18.3%、12.7%和11.4%。房地产业对外投资同比下降82.1%,占同期对外投资总额2%;文化、体育和娱乐业对外投资同比下降82.5%,占同期对外投资总额1%。6月当月,对外直接投资达到2016年12月以来最高值,为136亿美元,同比下降11.3%,降幅进一步收窄,环比增长65.5%,实现连续第二个月正增长。

  高峰:三是对外承包工程新签大项目多,行业分布相对集中。1-6月,对外承包工程新签合同主要集中在交通运输、建筑和电力工程行业,占比分别为25.3%、25.3%和18.8%。新签合同额在5000万美元以上的项目359个,比去年同期增加12个,合计1056.2亿美元,占新签合同额的85.3%。

  四是境外经贸合作区建设稳步推进,促进中国与东道国共同发展。1-6月,我国企业在境外经贸合作区累计投资23亿美元,总产值87.7亿美元。截至6月底,我国企业在44个国家和地区在建境外经贸合作区共计97个,累计投资289.9亿美元,吸引入区企业3825家。向东道国缴纳税费30.9亿美元,为当地创造就业岗位24万个。

  1-6月,我国对外投资出现下降,除了去年同期基数较高的因素外,主要有三个方面的原因:一是国内经济持续相好。今年上半年,我国经济延续了稳中向好的态势,提振了投资者信心,把更多的资金留在了国内。二是国际环境不稳定不确定因素增加。地区冲突频发,恐怖主义蔓延,部分国家收紧外资准入等等,都对我国外资投资产生了负面影响。三是调控措施效果显现。2016年底以来,上午部会同国务院有关部门,在推动对外投资便利化的同时,加强了对外投资的真实性、合规性审查,非理性的对外投资得到有效遏制,对外投资结构进一步优化,涉及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资大幅下降。

  高峰:三,关于2017年上半年经营者集中审查工作情况。

  2017年上半年,商务部依法做好经营者集中反垄断审查工作,保护市场公平竞争,营造法治化、便利化、国际化的营商环境,促进市场经济健康发展。截至6月底,我们共收到反垄断申报202件,立案172件,审结156件,附条件批准1件。

  案件总体具有以下特点:一是重大复杂的案件增多。审结案件中,非简易案件43件,占全部案件的28%,同比增加9个百分点。交易金额超过100亿元的案件由29件,占全部案件的20%,同比增加了13个百分点,其中有6件的交易金额超过了1000亿元,交易规模呈现大型化趋势。二是制造业并购仍居首位,制造业案件83件,占全部案件的53%,是案件数量最多的行业领域,同比增长12个比分点,其中半导体、汽车及零部件等领域并购增长较快。电子商务、文化娱乐等服务业案件数量同比增加比较显著。三是境外并购持续活跃。境外企业间并购67件,占全部案件的43%,同比增长18%;境外与境内企业间并购45件,占全部案件的29%,同比增长15%。美国、欧盟、日本企业仍是主要境外并购主体。

  商务部严格依法履职,扎实做好反垄断审查工作,取得以下几个方面成效:一是有效维护市场公平竞争。比如,依法对“陶氏杜邦合并案”附条件批准,维护了水稻农化产品市场的公平竞争,保护了广大农民等下游消费者的利益,维护了相关市场的公平竞争。二是加强未依法申报查处和附条件监督执行。对4起未依法申报案件公开作出处罚,维护了《反垄断法》权威,增加了企业依法申报意识。做好附条件案件监督执行,保证此前附条件批准案件的审查决定得到切实遵守,确保执法工作真正见到实效。三是推进审查工作制度化规范化。加强反垄断制度建设,抓紧推进《反垄断法》修订研究,完成《经营者集中审查办法》修订草案,进一步完善审查工作规则,推进审查工作的规范化与制度化。四是进一步提高执法效率和质量。提高案件办理质量,综合运用法律和经济分析等多种审查手段,加强市场竞争状况评估,推进审查专业化。提供立案前商谈服务,指导企业做好申报工作,推进申报便利化。加快立案速度,收到申报材料5日内一次性告知需要补充的材料,上半年平均立案时间比去年全年的水平缩短了19%。审查时间进一步缩短,平均审结时间跟去年全年的平均水平相比缩短了11.6%,95%的简易案件在初步审查阶段(30天内)全部审结。五是加强反垄断国际交流与合作。适应反垄断国际化趋势,积极开展交流合作。与英国竞争与市场管理局签署了反垄断备忘录,与美国、欧盟等6个国家或地区的执法机构就10余起跨国并购案件开展执法合作,与欧盟竞争总司召开中欧竞争政策周研讨会。积极推进金砖国家竞争合作,不断提升合作水平。积极参与国际竞争规则制定,加快RCEP等自贸协定竞争议题谈判,推动各方合作应对国际贸易与投资中的垄断行为。

  下半年,面对新的形势和问题,商务部会更好地适应经济发展的新常态,牢固树立和贯彻新发展理念,着力破解难题,继续完善配套相关立法,扎实做好重大案件的审查工作,依法查处未依法申报案件,加强附条件案件监督执行,进一步提高案件办理质量和效率,切实保护市场公平竞争,营造法治化便利化国际化营商环境,促进中国市场经济健康稳定发展。

  高峰:四、关于新西兰对华镀锌板反补贴案作出裁决相关情况。

  新西兰调查机关近期就对华镀锌板反补贴调查作出裁决,决定不对中国产品采取反补贴措施。新方认定中国涉案产品仅收到微量补贴,未对新国内产业造成实质性损害,这是符合客观事实的。中方对新方不采取措施的决定表示赞赏和欢迎,这将有助于两国进一步深化在经贸领域的交流与合作。

  当前,世界经济出现回暖迹象,但并不稳定,经济复苏的动力仍然不足。中方愿与包括新西兰在内的各国携手合作,促进贸易和投资自由化便利化,共同抵制贸易保护主义,推动经济全球化健康稳定的发展。

  以上是我要向大家通报的信息,下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。

责任编辑:郭一晨 SF160

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