楼市何去何从：官员们也有不同声音

　　关于楼市何去何从，官员们也有不同的声音

　　三天前，国统局最新发布了2016年1-5月份全国房地产开发投资和销售情况。商品房销售面积47954万平方米，同比增长33.2%，增速比1-4月份回落3.3个百分点。房地产市场销售经历了几个月的高速增长，其增速仍然居高，房价也是居高不下。

　　而今年前5月，一二线城市的“地王”如雨后春笋般大量涌现，一山更比一山高的土地成交价让人直呼“疯狂”，高地价、高房价问题成为舆论关注的焦点。

　　就在市场关心楼市何去何从的时候，昨日湖北省副省长曹广晶撰文发表了自己的看法，这是罕见的。一般来说，对于楼市与房价的判断，我们看到的大部分是中央主管部门回应，或者是业内人士、专家学者的分析，很少有地方官员直接谈论这个问题。

　　今天更应该担心房地产价格下跌？

　　曹广晶撰文称：

　　过去我们担心房地产价格上涨，今天更应该担心房地产价格下跌。泡沫一旦破裂，银行贷款的重要基础垮了，后果很严重，甚至会引发金融危机，这比单个企业甚至单个行业的危机要严重得多。

　　东叔认为此言论中体现出来的观点在中国确实长期存在，这就是一直处于争论中的“房地产绑架中国经济”说。也就是说，地产泡沫不能破，破了就会有重大危机。房价下跌会引发系统性风险。

　　就在当天，学部委员、国家金融与发展试验室理事长李扬在国新办吹风会上对此观点进行了回应：

　　他说的是对的，房价下跌、泡沫破裂，地方政府会遇到问题。但是，为了强筋健体，为了未来长期发展，这是必须忍受的一个过程，谁让过去搞太高了（地价、房价）。

　　今天的高房价归根结底是土地政策与货币政策弄上去的，而为了经济可持续发展，房价必须要跌回到市场理性的水平。尽管这个过程比较痛苦，但是，泡沫不破，经济就不可能完成调整。

　　另外，他指出截至2015年底，我国债务总额为168.48万亿，全社会杠杆率为249%，结合资产分析，中国政府债务在可控范围内，中国有足够的资财来应对债务风险，不存在债务危机。

　　房价下跌真的会引发系统性风险吗？另一位意见不同者是央行南昌中心支行行长王信。他认为：

　　当前我国房地产信贷风险总体可控，房地产信贷不良率不到1%。我国居民购房贷款与GDP的比率、居民购房贷款与居民可支配收入的比率都大大低于韩国、日本、美国、英国等国家，居民储蓄等金融资产远高于负债，居民购房首付平均为房价的30%左右，银行按揭贷款总规模约为房价总市值的10%（美国约为45%）。因此，即使房价有较大幅度下跌，我国也不会出现普遍的居民负资产现象。

　　不过，他也提醒说，尽管我国居民购房贷款整体风险并不大，但也要未雨绸缪，切忌为了短期需要而出台一些有碍长期稳定的“短视”政策。有意思的是，此前，有权威观点鼓励居民部门通过楼市加杠杆。

　　除了“今天更应该担心房地产价格下跌”的观点引起争议外，这位湖北省副省长文中的其他言论倒也引起了一些共鸣。东叔给大家简单地罗列一二。

　　短期内，政府能控制房价的走势

　　关于政府的调控政策，曹广晶在文中提到：

　　目前，政府对房地产的调控手段和可用工具比较多。前些年，房价持续上涨控制不住，根本原因是供需关系。一方面有强烈的市场需求，另一方面受18亿亩的耕地红线限制，土地供应有限，供需关系不能通过市场的方式自动调节，出现了房价猛涨。

　　现在调控房地产市场手段增多了，最主要是两个：一是调节土地供应，库存周期超过两年的要暂停土地供应；二是保障房与商品房的比例。政府部门可以根据市场需求关系的变化，灵活把控土地闸门，有序释放土地供应。市场需求高时，多释放保障房用地，增加保障房供应，抑制市场过热；市场需求弱时，适当减少保障房用地的供应，以求市场回暖。

　　这段话主要谈论的问题就是政府能不能控制房价的走势？显然，文中的意思是让房价涨上去或者跌下来，政府在一定范围内，的确有能力可以说到做到。

　　日前，国家发改委财政金融司司长徐林在接受媒体采访时说：

　　中国部分一线城市出现了房价上涨趋势，而且上涨步伐非常快。对房价在这些地区过快的上涨，有关的地方政府和城市已经采取一些措施在抑制这种势头。我看到这个势头在某些地区已经得到有效抑制。

　　在东叔看来，关于政府调控短期内对房价的影响方面，这两位的观点是不谋而合了。

　　房地产应分类调控，区别对待

　　在全国楼市“涨声一片”、“地王”频出，“分城施策”的调控呼声再起的当下，曹广晶指出：

　　全国房地产市场形势千差万别，省内各个城市情况也分化明显。因此，房地产市场调控，绝不能一个政策管全省，要坚持‘一城一策’。

　　对此，住建部政策研究中心原副主任王珏林有相同的意见，本月初，在接受媒体采访时，他说：

　　房地产区域性、结构性分化依然是主要问题。‘一刀切’的调控政策是不可取的，当下还是要各地按‘分城施策’、‘差别化调控’的思路继续消化房地产库存。

　　房地产的分类调控、区别对待，舆论呼吁了多年，这两年也的确在一线城市与二三线城市之间实现了区别对待。“一城一策”则是在这个基础上的更进一步，未来即便是同类城市，也会在调控政策上允许不同。这强调的其实是地方政府在楼市调控上的自主性。