苏州出台罕见土地限价令 传酝酿新一轮限购政策

　　晨报记者 林劲榆

　　苏州并未出现在国家统计局刚刚公布房价的70个大中城市中，不过，这不妨碍其成为全国楼市的焦点。

　　一纸“土地限价令”显示了苏州控制地价的决心，不过，也暗示了无奈和纠结。5月18日晚间，苏州市国土局发布公告，要求对10宗挂牌地块设置最高报价，对报价超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效。“土地限价令”在全国罕见，而传闻的苏州限购政策并未出台。

　　苏州发布“土地限价令”

　　苏州地价新政颇有点像针对土地市场的临时管制措施。

　　根据苏州市国土局发布的限价出让公告，此次10宗地块最高报价均比起报总价高出不少。其中位于相城区的31号地块，最高报价为460538万元，起拍总价为184538万元；位于高新区的41号地块最高报价为271162万元，起拍总价为130162万元。相城区土地此前最有可能成为苏州总价地王，对此政府进行了价格限制。通过对比这10幅地块的底价可以发现，按照政府给出的最高限价，最高的一幅地块溢价率为231%，最低一幅地块溢价率为89%。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这种做法在目前的土地市场上比较罕见，可以理解为一种限价。这是对此前土地价格持续上升、拿地成本持续增加的一个积极反应。从政策本身的出发点看，能够使得后续土地市场降温。但这个时候要防范开发商之间串通，否则容易出现房企不追加价格也能轻松拿地的现象。

　　对土地拍卖进行限制，苏州并非第一家，不过，主要常用的方法是拍卖保障用房的比例。严跃进表示，上海就曾采取过招标和拍牌结合的模式，即复合式的土地出让方式。这样能够防范拍卖环节追加价格等做法的出现。

　　传苏州酝酿新一轮限购政策

　　从去年6月开始，苏州楼市出现了由土地推动楼市上涨的现象，地价、房价交互上涨。今年4月初，苏州经历了一场大型土拍，超过40家房企对苏州楼市虎视眈眈，其中住宅性质的土地成交价比起始价翻倍。4月上旬，苏州拍卖的13幅地块创下平均高达200%的溢价率。4月20日，苏州市国土资源局再次发布土地出让公告，20个地块将于5月23日至24日公开拍卖，但5月17日晚，其中5个起拍价偏高的地块被紧急叫停。

　　不断出炉的高价地对于楼市和房价的推动显而易见。根据易居研究院智库中心提供的数据，苏州（不含昆山、太仓等县级市）今年1-4月新建商品住宅成交均价为16969元/平方米，相比2015年全年上涨了28.91%。

　　而在土地限价出台前，苏州已于3月落地了房价限价措施。近日南京、合肥等地限购传闻日益高涨，更有媒体称，为控制房价上涨过快，苏州正在酝酿新一轮限购政策，消息灵通人士甚至已经将内部文件贴在了地产群里，而新政策执行的时间很可能就是5月下旬。根据业内披露的消息，苏州限购政策包括购房者须满足缴纳社保一年以上，缴纳个人所得税2年以上，另推出买房居住证满一年的硬性规定，防止刻意炒房、补社保等情况。