自贸区三年来大胆试大胆闯自主改 上海样本可复制可推广

　　自贸区三年来大胆试、大胆闯、自主改

　　上海样本 可复制可推广（扎实推进自贸区建设）

　　来源：人民日报

　　本报上海1月13日电（记者李泓冰、孙小静）“快到不可思议！”上海中远空港保税物流有限公司副总经理孟路明惊叹。清晨6时30分，货物航班在浦东机场降落，10时10分，货物通关出区，距离飞机落地仅3小时40分钟。如果在自贸区外，则需要一到两天。

　　从澳大利亚塔斯马尼亚岛摘下的樱桃，靠泊洋山保税港区码头到查验后放行，从至少两天压缩至最快6小时。“物流成本降低三成！”“天天果园”联合创始人赵国璋这账算得快活。

　　3年多前，中国第一个自贸试验区花落上海浦东。3年多来，上海自贸试验区的变化让人惊艳：外商投资项目从核准制转为备案制，耗时从3至6个月缩短为5个工作日；全国第一份“外商投资负面清单”不断缩水，从最初的190项减少到现在的122项。上海自贸试验区以全市1/50的面积，创造了全市1/4的生产总值。“自贸区速度”背后，是一系列制度创新的改革布局：

　　——确立以负面清单管理为核心的投资管理制度，形成与国际通行规则一致的市场准入方式，90%左右的国民经济行业对外资实现了准入前国民待遇；

　　——确立符合国际高标准贸易便利化规则的贸易监管制度，在具有国际竞争力的口岸监管服务模式下，海关特殊监管区域实现一线进境货物当天入区，进出境时间平均缩短78.5%和31.7%，上海国际贸易“单一窗口”已整合20多个部门，试点企业物流仓储成本下降50%以上、业务量上升40%；

　　——确立适应更加开放环境和有效防范风险的金融创新制度，自贸区累计开立6万个自由贸易账户，业务涉及110个国家和地区、近2.8万家境内外企业；

　　——确立以规范市场主体行为为重点的事中事后监管制度，形成透明高效的准入后全过程监管体系；联动创新一级政府管理体制，实现符合市场经济规则的政府职能转变新突破。

　　三年创新改革，再造“上海样本”，上海自贸区一批重要成果还复制推广到全国。“制度创新才是驱动经济长远发展的持续动力。紧抓制度创新，服务国家战略，上海责无旁贷。”上海市委负责人说。