深圳回应华为终端外迁：确实对税收有影响但不大

　　深圳地方财政收入首破3000亿！财委主任：华为终端外迁影响不大

　　来源：南方+

　　“华为终端部分确实对深圳税收有影响，但是华为其他领域贡献给深圳的税收去年实现更高的增长。”1月10日，深圳市财政委员会（简称市财委）党组书记、主任汤暑葵表示。

　　汤暑葵有足够自信。新年刚过，深圳就晒出成绩单：2016年公共财政收入达7901亿元，比前一年增长9.1%，其中深圳市地方级收入3136亿元，增长15%，首次突破3000亿元大关。持续稳健的财政增长支持了深圳对科教文卫及公共安全等民生领域的大手笔投入。

　　按照目前经济指标，深圳每平方公里产出财政收入达4亿元，全国居首。最近两年地方收入增幅达1000亿元。而且深圳一座城市就拥有逾350家上市公司，在全球也属罕见。

　　过去一年的钱干了什么？新的一年怎么花钱？这样一个体量的城市的公共账本值得关注。1月10日，深圳市财委召开新闻发布会，就深圳市2016年预算执行及2017年预算安排情况，向媒体一一解读，以便为即将召开的深圳市两会吸收更多的意见和建议。

　　两年时间，地方收入增1000亿

　　市财委提供的最新数据显示，2016年，深圳辖区实现的中央级一般公共预算收入达到4765亿元，剔除海关关税和代征两税、证券交易印花税等收入后，同比增长26.3%。

　　其中，深圳地方级一般公共预算收入为3136亿元，这是历史上首次突破3000亿元大关。数据显示，深圳从2010年突破1000亿元到2014年突破2000亿元用了四年时间，再到2016年突破3000亿元仅用两年时间。深圳市财政收入继续保持稳定增长态势，增速自2014年以来连续三年位居全国前列。

　　弹丸之地的深圳到底有多强的造福能力？汤暑葵解释，算起来，深圳以全国万分之二的国土面积、不到千分之一的人口，贡献了全国近5%和全省31%的收入份额，对全国地方级和全省收入增长的贡献分别达8.2%和39.4%。也就是说，深圳财力规模超过多个中部大省。

　　汤暑葵分析，在全国经济下行压力加大、深圳全面落实各项减税降费政策尤其是全面营改增结构性减税的形势下，这一成绩来之不易，凸显了深圳经济发展和产业转型升级的成果，充分体现了深圳经济有质量的稳定增长。

　　转型升级，第三产业税收破七成

　　据市财委透露，2016年1-11月，深圳市与经济发展直接相关的税收实现4652.4亿元（含中央级收入，剔除海关关税和代征两税、证券交易印花税），增长18.1%。第三产业税收占比突破七成，达到71.5%，比上年同期提高1.8个百分点。制造业继续保持第一大税收行业地位，占比23.2%，增速稳中有进。高成长性企业集聚发展，经济税收增长后劲足、潜力大。

　　汤暑葵认为，深圳得益于始终坚持质量引领、创新驱动，加快动能转化，尤其是充分发挥财政政策的导向、引领作用，通过财政政策加大稳增长调结构的投入力度，促进产业结构加快转型升级，夯实了财政收入增长基础。2016年，仅市本级扶持产业经济发展资金即达到317亿元，增长59.4%。

　　此外，市财政还进一步加快政府投资引导基金运作。数据显示，截至2016年底，市政府引导基金已协议参股子基金42只，总规模1053亿元，其中引导基金承诺出资153亿元，对社会资本的放大比例近7倍。政府投资引导基金主要投向创新创业、新兴产业发展、城市基础设施建设、民生事业发展等领域。

　　减负减税，降企业成本养大鱼

　　“去年以来，深圳供给侧结构性改革减税降费也起到明显作用。”汤暑葵介绍，比如积极实施降成本优环境行动，出台降低制度性交易成本、企业人工成本、企业税负成本、社会保险费成本、企业财务成本、电力等生产要素成本和企业物流成本的一揽子政策，取消行政事业性收费项目15项、政府性基金项目1项，实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，预计全年为企业减负超过1200亿元。

　　此外，汤暑葵介绍，自2016年5月1日在金融、房地产、建筑、生活性服务业“四大行业”全面推开“营改增”以来，深圳市所有试点行业均实现税负“只减不增”目标，加上之前已经“营改增”的行业，预计全年减税248亿元，约占全国减税总规模的5%。

　　强区放权，进一步下放事权财力

　　汤暑葵介绍，强区放权是深圳发展方向。深圳市财委制定了第五轮市区财政体制方案，按照事权和支出责任相匹配的原则，落实强区放权，进一步加大力度向区下放事权和财力，更好调动区级积极性，提升基层治理能力和财政保障能力，促进基本公共服务均等化和特区一体化发展。

　　汤暑葵透露，最终下来，这一轮市区财政体制方案总共五年，将下放财力1600亿元，市区财力比重从第四轮的59：41，下放为50：50，市一级下放接近有10个点。“我们核心思想促进基本公共服务均等化和特区内外一体化。”