南通市城市总体规划获批：未明确提出建设上海第三机场
上海第三机场最终并未出现在南通城市总体规划中。
日前，据澎湃新闻了解，刚刚获批的《南通市城市总体规划（2011-2020年）》中未明确提出“南通建设上海第三机场”相关内容。
7月8日，中国政府网公布了《国务院办公厅关于批准南通市城市总体规划的通知》，要逐步把南通市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市，提出了包括“进一步加强与上海、泰州等周边城市以及苏南地区的协调合作，做好区域互联互通和江海联动”、“进一步完善公路、铁路、港口、机场等交通基础设施”等要求。
南通机场未“升级”
南通市规划局网站显示，南通市着手编制城市总体规划的时间可以追溯到2007年。
2007年，《南通市城市总体规划纲要（2006-2020年）》修编通过了省级论证。到2009年，《南通市城市总体规划（2009-2030）》通过了省建设厅组织的专家审查。到2012年9月，《南通市城市总体规划（2011-2020）》通过了部级联审。
曾参与南通市城市总体规划专家论证的南京大学教授崔功豪告诉澎湃新闻，在2009年修订的一版南通市城市总体规划当中，其中“第52条 航空”曾明确提出南通要建设上海第三机场，使之成为以支线航空和货运航空为主，通用航空为辅的上海国际航空枢纽重要组合机场。
事实上，有关上海第三机场的讨论就从未停止过。2014年下半年，在上海市新一轮城市总体规划编制研讨会议上有专家提出，根据上海以后的发展，目前两大机场的运能可能会不足，建议建设上海第三机场，并建议将机场设在长三角地区。此后，嘉兴、宁波、南通等地都有传出过要建设上海第三机场的消息，但始终未有定论。
目前江苏省内共有9个机场，这意味着所有县级城市以及人口在10万人以上的城镇，在地面交通1.5小时的车程内，都可以享受到航空服务。机场的密集型，加上临近上海，各机场之间的竞争也比较激烈。中国民航局华东地区管理局统计显示，2015年，南通兴东机场旅客吞吐量116万人次，在江苏省内9个机场中排名第五，货邮吞吐量则位列省内第三。
河海大学区域经济研究中心主任刘奇洪向澎湃新闻表示，在江苏这9个机场当中，真正的纯民用机场很少，大多数都是军民两用机场或是支线机场，飞机起降和航班排布多少会受到影响，而南通兴东机场就是省内为数不多的纯民用机场。
正在参与南通市下一轮城市总体规划的南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛告诉澎湃新闻，南通市建设上海第三机场的难点主要在于南通兴东国际机场和上海两个机场的地面交通互联互通。
杨涛指出，南通机场到上海两大机场的车程时间都在2小时以上，未来苏通长江公路大桥建成后，上海和南通之间的直线距离缩短到100多公里之后，南通才有可能进入上海一小时经济圈。
2030年建国家综合交通枢纽？
尽管未获得建设第三机场的“许可”，但交通依然是南通发展的主要任务之一。
杨涛向澎湃新闻表示，到2030年，南通市将规划建设成为国家综合交通枢纽，加强与上海方面的互联互通。
“南通处在大沿海城市带、北沿江经济带国土轴交汇的位置，只有抓住参与大沿海、北沿江、京沪二通道和沪陕大通道的交通建设机遇，解决空铁联运的问题，才能真正和上海两大机场接轨。”杨涛指出，南通在下阶段的城市总体规划当中，将更加注重发挥南通区位优势特点，进行南北展开，建设成为国家综合交通枢纽，加强与上海方面的互联互通。
值得注意的是，之前公布的《长江三角洲城市群发展规划》中曾明确，着力打造上海国际性综合交通枢纽，加快建设南京、杭州、合肥、宁波等全国性综合交通枢纽，以及南通、芜湖、金华等区域性综合交通枢纽，提升辐射能力与水平。
杨涛表示，除了苏通铁路之外，上海和南通之间还预留了两条通道，一条在苏通大桥下游8公里至9公里处，另一条则贯穿浦东、崇明岛和启东城西。（来源：澎湃新闻）
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责任编辑：李彦丽
