3月23日，上海市国资委[微博]发布《2015年度稳增长工作方案》(以下简称“方案”)，提出2015年委管企业预期实现利润总额增长7%，营业收入增长7%。

　　数据显示，2014年上海市地方国有企业实现营业收入2.74万亿元，同比增长6.5%；利润总额为2541.63亿元，同比增长12.7%。

　　上海国资委[微博]要求，新常态下的稳增长，应该是适应经济发展转变的新常态，着力于加快创新转型，突出主业发展，提升核心竞争力，实现效益持续稳健增长。

　　按照上海国资国企改革意见二十条的要求，国企被分为竞争类、功能类和公共服务类，方案对不同的企业要求也不一样。

　　按照《方案》的要求，对竞争类企业而言，2015年利润总额为8%左右，主业利润(指剔除非经常性损益后的利润)占利润总额的比率原则上不低于80%，营业收入增长与效益增长相匹配，新兴业务(主要集中在四大产业)投入占投资总额的80%以上，收入增长速度快于传统业务的增长速度。

　　对竞争类企业还将鼓励企业加强对新模式、新业态、创新资源、重大研发项目和合适境外资源等的预算投入。

　　对功能类企业而言，功能类企业中竞争类部分(除资产调整型企业外)的预算标准同竞争类企业，在完成政府要求各项任务的前提下，经济效益指标同比有所增长，同时，新兴业务(主要集中在四大产业)投入占投资总额的90%以上。

　　对公共服务类企业而言，新兴业务(主要集中在四大产业)投入占投资总额要占90%以上，保持资产负债率指标处于绿灯运行，已经出现红黄灯的企业，则资产负债率低于上年(红黄灯按风险预警设定的区间确定)。

　　根据《方案》，在稳增长工作方面，主要通过“调增结构、控制增长、防范风险”三方面、十项具体的内容来实现。

　　在创新转型、调整结构方面，《方案》要求，优势产业继续扩大市场占有率，稳固和进一步提升优势地位，固和进一步提升优势地位，力争实现新增900亿元的收入增长目标。加大对新兴产业的培育，加大四大领域投资(预计投资超过2500亿元，集中度从67%提升到70%)，加大研发经费的投入(增长不低于利润增长，达到7%以上)，新兴产业力争实现新增200亿元的收入增长目标。

　　《方案》还要求，利用好大宗商品价格较低的有利环境，控制成本增长，同时，进一步优化债务结构，科学融资，降低资金成本。