上海第三机场选哪儿？民航要求南通做好准备

　　每经记者 王敏杰 发自上海

　　由于虹桥机场、浦东机场容量有限，上海增加辅助机场(第三机场)一直为所市场关注。第三机场的选址集中在上海奉贤、金山、浙江嘉兴以及江苏南通。

　　近日，中国民航华东地区管理局(以下简称民航华东局)的一次调研，似乎让选址一事有所明朗。根据民航华东局局长蒋怀宇的建议，南通机场要做好上海辅助机场定位的准备，取南通之长补上海之短。

　　根据此前的公开报道，上海机场(600009，SH)方面亦倾向于将第三机场设置在江苏南通。在业界看来，辅助机场的定位是用来服务于枢纽型机场进步成型、确定领导性地位的，且选择辅助性机场需要考虑诸多因素。第三机场是一个更长期的规划，从落地到建成通航还较为久远。未来，上海机场需要把哪部分业务外移仍需探讨。

　　南通曾定位为辅助机场/

　　根据民航华东局官网10月16日披露的消息，蒋怀宇于9月28日率局机关有关部门以及江苏监管局等一行，调研了南通民航发展状况。

　　蒋怀宇对南通民航的发展提出了四点建议。其中一点就是建议南通机场要做好上海辅助机场定位的准备，取南通之长补上海之短，在地面配套、航空公司引进和航空园区建设等方面积极谋划。此外，蒋怀宇还对南通机场指出，航线补贴要转变为以市场为导向，统筹协调，积极引进适合本地区特点的航空公司，包括低成本航空公司、航空货运公司。

　　从地理位置看，南通与上海隔江相望，南通机场距离上海约100公里，车辆可经苏通大桥和崇启大桥驶抵上海。

　　其实，早在2009年3月20日，民航局下发的 《研究南通兴东机场建设发展问题》，已经将南通机场定位为上海国际航空枢纽的辅助机场，近期规划为国内中型机场，中远期规划为大型机场。

　　公开数据显示，今年上半年上海两大机场共安全保障飞机起降31.52万架次，同比增长6.2%；旅客吞吐量4321.54万人次，同比增长8.8%。

　　申银万国[微博]证券研究所高级分析师张西林告诉 《每日经济新闻》记者，假设未来5年旅客吞吐量达到8000万人次，现有及拟在原址扩建的产能可以满足，“第三机场应该是一个更长期的规划，从落地到建成通航时间比较久远。”

　　不过，和其他国内大型机场一样，上海机场空域紧张的问题始终存在。对此，记者多次致电上海机场董秘，但并未得到回应。

　　长三角机场分工较为合理/

　　对于第三机场的选址，此前市场传闻大多围绕奉贤和金山，也有提议选址浙江嘉兴。据《东方早报》报道，上海机场高层人士称，奉贤和金山两个区域均处于航路之下，如果在此建造第三机场，会对浦东机场和虹桥机场的进出航班造成影响，无法达到分流增量的效果。

　　就嘉兴来看，其具备两大竞争优势：一是嘉兴位于沪杭两地的中间点，有沪杭高铁经过，单程耗时少于半小时；二是嘉兴机场的建设成本相对较低，其机票价格应比沪杭等地机场具优势。

　　不过，相比嘉兴，南通航空产业则较有规模。南通机场官网显示，其目前已有东方航空、上海航空、春秋航空、吉祥航空、深圳航空、天津航空、扬子江货运航空等航空公司先后选择在机场集中飞训。此外，另有多家航空公司正与机场商洽相关业务。

　　张西林表示，对于辅助机场来说，其定位是用来服务于枢纽型机场进步成型、确定领导性地位的。而选择辅助性机场需要考虑诸多因素。例如，如果两地的驾车时间在1小时内，这是原有机场可以覆盖的范围，因此必要性就不大。从航路上讲，还需要注意航线的重合度。

　　根据媒体报道，综合来看，上海机场方面更倾向于将第三机场设置在南通。按照其设想，后续上海机场的公务机、廉价航空公司航班可以分流出去，腾出资源满足其他航空公司的开航申请。

　　对于哪部分业务外迁，张西林表示，需视情况而定。“现在来看，航空时刻少的、市场占比不高的部分到新机场去抢占一个比较好的时刻可能性会大些，但目前很难下定论谁一定会外迁。”

　　一位机构人士告诉 《每日经济新闻》记者，相比华南，长三角航空的竞争情况还没有那么激烈。“相对于华南，华东市场的需求更向上海集聚，华东地区主要的国际航线多在上海，枢纽效应比华南更好。”他表示，在航站楼资源出现瓶颈的时候，更倾向于把资源向公共运输倾斜，一些公务机会往外扩，但廉价航空就难说了。

　　中国民航大学教授李晓津认为，长三角的机场整体分工较为合理，各自有自己的生存空间，在竞合上做得比较不错。从节约成本角度考虑，第三机场应该利用现有机场。

　　据悉，沪通铁路已在建设中，建成后全程耗时约1小时，在设立第三机场上，为南通增加筹码。