2014版负面清单将缩短1／3

　　胥会云

　　10日，上海自贸区管委会常务副主任戴海波在参加斯凯孚东北亚分拨中心启动仪式时表示，2014版负面清单还是按照国民经济分类来编排，基本上还是以2013版负面清单为基础。

　　作为中国推动开放向深度拓展的举措之一，中国(上海)自由贸易试验区设立后，就开始探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。负面清单以外的外商投资项目核准和企业合同章程审批已全部改为备案管理。

　　2013版的负面清单是按照中国的国民经济行业分类来做的，共分为18个门类、89个大类、419个中类、1069个小类。

　　2013版负面清单编制特别管理措施共190项，占行业比重的17.8%左右。在这190项特别措施中，使用禁止字样的有38条、限制字样的有74条。

　　此前上海自贸区管委会的数据显示，目前在负面清单以外实行备案的新设项目占比90%，超过负面清单设计时备案项目占比85%的预测目标，符合试验区产业发展导向。

　　对于2014版负面清单，可以明确的是，可能比2013版负面清单缩短三分之一。

　　但是戴海波并未透露会有哪些删减和调整，他表示，其中部分开放措施，还需要得到国家有关部门批准，所以还需要一定的时间。

　　戴海波同时表示，关于2014版负面清单的变化，一是开放度会进一步提升，其中一部分条款会取消，一部分条款的条件放宽。二是提高透明度，比如目前一些措施表述比较笼统，不清晰它的具体限制条件。三是按照国际惯例来表述，特别是充分体现内外资的一致性。“负面清单解决的就是一个和国民待遇不符的问题，并不是说简单的可以干和不可以干的问题，而是体现我们对外商投资的管理如何更好地和国民待遇一致，这是和国际惯例接轨的。”戴海波说。