“水污染”涉事方均三缄其口，责任方至今未明

　　黄杰

　　4月12日，兰州市西固区政府表示，造成兰州市自来水苯超标的原因系中国石油天然气公司兰州石化分公司(下称“兰州石化”)一条管道发生原油泄漏、污染了供水企业的自流沟所致。目前从挖掘出的泥土中发现了泄漏的原油，但尚未挖到泄漏管线，不过泄漏点已确认。

　　4月10日17时，检测数据显示，由兰州威立雅水务集团(下称“威立雅”)出厂的自来水苯含量高达118微克/升，22时自流沟苯含量为170微克/升，4月11日凌晨2时检测值为200微克/升，超出国家限值的10微克/升的标准多达20倍。事件发生后，兰州市西固区紧急停水，在兰州市主城区各大超市市民争相抢购矿泉水。截至目前，兰州市自来水苯含量已符合国家标准。

　　谁是污染真凶？迄今，甘肃省和兰州市官方，以及污染涉事企业兰州石化，始终三缄其口。

　　乙苯项目环评悬疑

　　《中国经营报》记者通过多个途径试图与中石油及兰州石化官方求证污染源信息，悉数被拒。

　　记者获知，在兰州石化下属的兰港公司附近，于2013年10月正式开启了一条年产量高达6万吨的乙苯生产线。这一生产线虽然不归属于中石油兰州石化名下，却挂靠在兰州三叶公司。后者是兰州石化公司的全资集体所有制企业，具有独立法人资格。作为兰州石化多种经营板块的重要业务支撑机构，其承担兰州石化部分精细化工、炼油化工部分产品的生产加工任务。

　　2000年10月，原兰炼总厂与原本归属于中国石化[微博]的兰州石化的炼化主营业务合并后，三叶公司归属于兰州石油化工公司，再到2007年7月1日，兰州石化分公司和兰州石油化工公司实现整体合并后，三叶公司开始彻底脱离兰州石化主业，实现社会化管理。

　　但据可靠线人爆料，前述由三叶公司出面承建的乙苯项目，事实上是兰州石化主导投资的一个精细化工项目。

　　记者了解到，兰州三叶公司6万吨项目的环评报告由兰州大学环境质量评价研究中心组织实施，该中心最早于2011年12月20日在当地媒体发布《邀请公众参与兰州三叶公司6万吨/年干气制乙苯装置项目环境影响评价的公告》。

　　“在2012年春节之前，上述项目就事实上进入了开工建设阶段，最起码地基开挖等工作全面展开。”爆料人称，该项目于2012年2月16日获得了兰州市西固区发改委的项目备案，但环评报告却一直到6月份才最终获批。

　　公开资料显示，该项目由中石油下属的中国寰球工程公司辽宁公司总承包建设，该项目工程总投资达3亿多元，2011年9月由辽宁公司完成可研编制工作，2012年初正式签订工程总承包合同。项目于2012年2月获得备案通过并完成基础设计，3月份全面开工实施基础设施建设，6月份环评通过，9月份完成施工图设计，2013年7月25日项目实现中间交接。

　　“问题的症结并不在此，而在于生产乙苯的核心原料就是苯，而苯作为液体，其输送物料的方式，全部是管输。”多位兰州石化的知情人士向记者证实，前述乙苯生产线开工后，兰州石化厂区的自来水就开始出现异味，但大多数人都认为是水厂氯气加多了，不太在意。

　　“一直到这次大规模爆发自来水苯超标事件，公司内部人才回过神来，大多数人认为症结出在了这套乙苯生产线上。”前述知情人士称，该条生产线虽然归属三叶公司，但使用的水源和兰州石化所有的其他水源一样，也来自威立雅兰州的自来水厂一分厂。

　　据了解，自来水厂一分厂地势较高，是威立雅兰州的一次处理水厂，从该厂生产处理的水，一部分作为工业原水泵送到各家企业，一部分通过与二分厂(地势较低)连接的自流沟，自然流淌进去二分厂，二次处理后变成生活用水。

　　据化工行业多位专家透露，为防止管线堵塞，化工企业通常都存在物料管线清洗作业。另据兰州石化多位一线工人证实，乙苯生产的物料管道通常需要经过气扫、水洗、油运三套工序。具体为，使用大压力蒸汽连接后对管线进行吹扫，再连接工业用水管道用水压对管线进行清洗，水洗之后，为让水分降到最低，再用裂解汽油或成品油汽油等物料管道对接苯管道，进行输送循环，以恢复管道的有机环境。

　　兰州石化搬迁迟迟未动

　　兰州石化是目前我国西部地区最大的炼油化工企业，公司拥有1050万吨/年原油一次加工能力和70万吨/年乙烯生产能力。

　　兰州石化在过去近十年时间里，曾发生过至少6起安全事故。

　　就在此次水污染事件发生前的3月6日，部分西固区贾家堡村民曾发现水有异味，市区居民也发现了同样情况。3月9日，当地媒体发布消息称，官方查处了水质问题的“造谣者”。

　　直到4月13日确认兰州石化的原因导致自来水苯超标后，兰州官方才开始对自流沟沿线贾家堡和牟家堡的80余户村民房屋进行统计测量，计划实施搬迁。

　　据了解，兰州市委、市政府在2012年就曾下发《关于全力打好大气污染综合治理整体战攻坚战实施意见》，按产业布局与园区发展规划，搬迁对城市大气污染影响严重的企业，推动工业企业分期分批向兰州新区、高新区、经济区和各县区园区发展，并将兰州石化搬迁改造工作提上议事日程。

　　2013年3月份，兰州石化也表示愿意支持甘肃经济社会发展，并在天然气供给等方面给兰州以倾斜支持，而中国石油兰州石化公司将有望从兰州水源地西固区整体搬迁到兰州新区。

　　同时在中石油“十二五”计划以及2015年远景目标中，把兰州石化公司作为西部投资和发展的重点，将兰州石化作为四大炼油和化工生产基地之一进行规划建设。目前兰州石化作为中石油的地区分公司，已成为中国西部地区最大的石化企业，并成为国内三大催化裂化催化剂生产基地之一。

　　从中石油天然气公司的支持到甘肃省政府的支持，中国石油兰州石化公司搬迁新区的计划似乎是指日可待。然而到目前迟迟没有行动。

　　兰州新区党群工作部副部长王志恒介绍说，有关承接兰州石化迁入兰州新区的事宜一直在衔接，但是大型企业的搬迁牵一发而动全身，难度很大。

　　有知情人士透露，除了搬迁成本巨大，水资源匮乏也是困扰兰州石化迟迟按兵不动的原因。化工企业在生产过程中要消耗大量的水资源，化工企业在西固区水源地可以方便地使用黄河水，而兰州新区的用水问题捉襟见肘，换句话说，即便通过调水能满足兰州石化的各类用水，废水处理又将构成新的问题。

　　(姚中杰对此文亦有贡献)