上海海事大学党委书记於世成：

　　尽快启动安全调查和反垄断审查

　　早报讯 虽然还在试验期，但有些问题上海自贸试验区已经需要面对，比如反垄断审查和安全调查。

　　上海海事大学党委书记於世成昨日在上海人代会自贸区专题审议时说，今年在航运领域实际上最大三个集装箱公司，它们抛出一个球，说三家搞联盟，涉及远东航线。当时直接的反应，如果让它们做成这个事情，那么对中国的船公司就会产生极大的挑战。

　　感觉到里面有问题，譬如说收支垄断，是不是滥用市场优势地位了，但是又说不出来。那么怎么办？后来上海推动国家主管部门，就是交通部研究这个问题。然后又是上海，交通部把美国联邦海事委员会和欧盟的反垄断机构放在一起谈，谈什么？就是到底对这三个公司在集装箱市场上的联盟，到底应该怎么看。这是一个事情，现在还没有完全的结论，因为法律上不是太明确，有法律但不太明确，这是市场管理方面碰到的问题。

　　第二个，贸易自由是相对的。中国这样一个大国搞自由贸易区，一定要保护国家利益，美国也是这样。上世纪90年代，中国的船公司要收购美国一个码头，谈的差不多了，美国的议员就出来讲话，理由听上去哭笑不得。你没有买以前它已经荒废了，原来是海军二战时候老的码头，荒废在那个地方没有人用，后来中国船公司说那个地方要买下。当你要买了，美国议员讲说这是美国的军港，涉及国家安全利益，这个事情就没有做成。这里面看出什么？美国人反击华为，人家也是讲法律，第几条。哪怕法院一直不说，前面的舆论、调查就让你够呛，它给你一系列的表格不断让你提供说明，让你提供资料，在这个过程当中让你知难而退，这些就是很高明地保护国家利益，当然它绝不说国家利益，而是说对国家安全造成损害。

　　我建议我们尽快启动相关事宜。不是嘴上说，而是尽快实质性启动。在自贸区试验区将安全审查、反垄断调查做好，要有自己的预案。我相信短期内修改国家的法律是做不到的，但我们搞法律的同志都知道，法律里面一定有模糊条款，这个条款就是安全法，要有预案。指望两三年里面国家出这个法律做不到，这个要么不启动，一启动就是中央事权。我们上海要推动，或者中央对这个问题提出方案来，这个事情很重要。

　　借此机会还想说一个，作为主管部门管理自贸试验区，讲话要有法律依据。现在在一个世界平台了，国内在关注，世界在关注，上海一定要让人家感觉到，我们做的事情是有世界水平的。

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