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　　广东省财政厅预测：江苏具备赶超基础，公共财政预算收入或将超广东

　　采写及数据整理：新快报记者罗仕

　　广东作为全国经济龙头的地位会拱手让人吗？近年来，伴随东南沿海兄弟省份的强势发展，特别是来自江苏的竞争压力，这样的疑惑或者说是担忧——在广东人心中越来越强烈。虽然官方资料显示，2013年广东经济实力依然保持全国领先，但广东省财政厅预测，若江苏延续当前发展势头，广东保持多年的经济总量和财政收入“双料冠军”，未来都有可能让位对方。

　　江苏经济总量具备赶超基础

　　由省财政厅提交此次人代会的《2013年公共财政政策读本》(国)中承认，江苏经济总量已经具备赶超广东的基础。这一判断来自该厅对粤苏两省五年来的经济数据对比分析。而原因，根据省财政厅总结，是江苏受益于较早实施经济转型升级、培育战略性新兴产业和增强区域发展协调性。

　　《读本》称，江苏的高新技术产业和第三产业今年发展迅速，带动其经济增速一直快于广东，GDP规模差距不断缩小。对比江苏与广东GDP，2009年江苏的GDP为广东86.27%，到2012年这一数据为94.73%。

　　再者，江苏省内区域发展平衡性明显优于广东，其中苏中、苏北对全省经济增长贡献率节节攀升，直接带动其对该省财政收支的稳定作用。而粤东西北发展乏力是广东省两会年年探讨的话题，以2012年数据为例，珠三角地区GDP和财政收入分别占全省近80%和85%，但粤东西北地区则分别仅占21%和15%。更值得警惕的是，与2008年数据相比，五年间粤东西北GDP占比仅提高0.6个百分点，财政收入占比仅提高1.7个百分点，基本可用“微乎其微”来形容。

　　财政收入受制于经济规模

　　由于财政收入主要取决于经济规模，近年来江苏地方财力也已经接近广东，且差距逐步缩小。根据财政厅统计，2012年分列全国一、二名的粤苏两省，公共财政预算收入总量之差仅为368亿元。而2008年这一差距还在579亿元，减少近四成，且呈逐年缩小之势。

　　省财政厅分析，造成这一现象的原因主要在于，广东的固定资产投资规模以及房地产等行业增速落后于江苏，造成一般营业税、城镇土地使用税和契税等收入规模小于江苏，这些恰恰属于地方主体税种。加之金融保险业增速也落后江苏，该行业贡献的营业税增幅也低于江苏，大大缩小两省收入总量的差距。

　　因此，省财政厅在《读本》作出如下预测：“江苏省经济总量已具备赶超我省的基础，而财政收入主要取决于经济规模，因此，未来数年江苏如果继续保持经济增速优势，其公共财政预算收入或将超过我省。”