明年省属国企15%利润要上缴

　　原来上缴10%，省财政厅厅长曾志权透露今年广东财政收入将达1.59万亿

　　南都讯 记者薛冰妮 通讯员任宣 2014年省级国有资本经营预算收入根据2012年省属企业和参股控股企业利润测算国资收益，将省属国有企业利润收缴比例从10%提高到15%。昨日，广东省人大代表到省财政厅视察2014年财政预算编制情况，省财政厅厅长曾志权在汇报时还透露，2013年来源于广东的财政收入预计达到1.59万亿元。 

　　明年底线民生安排153 .89亿

　　看数字

　　曾志权向代表汇报了今年的预算执行情况。曾志权指出，今后财政资金将从原来主要直接支持企业等微观经济主体，逐步转向支持服务经济发展的公共平台、建设法制化国际化营商环境。

　　他透露，1-10月份，来源于广东的财政收入累计完成14002.96亿元。“预计2013年全年来源于广东的财政收入完成1.59万亿，估计要到1.6万亿左右。其中公共财政预算，预计2013年全省收入完成6900亿元，预计达到7000亿元。”

　　曾志权表示，明年，预计全省各级财政安排用于底线民生保障的支出共计153.89亿元，比上年增长了45.30%，其中省财政计划安排63.42亿元，比上年增加25.2亿元，增幅六成。

　　1-10月全省契税增幅超四成

　　在座谈会中，收入的质量成为代表关注的焦点。省人大常委会副主任雷于蓝在发言中称完成全年的财政收入没有问题，但是从1-10月的情况看，市县财政收入的税收占比还是低于80%，县级财政的非税收入占比达到25.79%。税收收入的增长速度低于公共财政预算收入的增长速度，市县财政的收入质量应该引起重视。从全省税收来看，契税和政府性基金收入增长幅度很大，分别达到42 .74%和73.04%，省人大常委会副主任陈继兴表示，有一些市的非税收入超过了警戒线。今年1-10月，非税收入占财政收入的比重超过30%的市有10个。

　　今年底结余结转资金要回收230亿

　　每年近千亿元的省级结余结转资金正在国库“睡觉”也让代表们担忧。截至2012年底，省财政历年结余资金规模881.33亿元。曾志权表示，省财政厅将分类处理财政历年结余结转资金，切实压缩结余结转资金规模，加大资金收回统筹力度。省财政厅将采取分批清理做法，经初步清理，第一批可收回统筹省级历年结余结转资金22.5亿元，争取到2013年底历年结余结转资金规模从881.33亿元下降到650亿元左右。

　　专项资金存量压缩150亿元

　　省人大常委会委员杨英认为，省级财政专项转移支付规模大、种类多，执行中存在很多问题，预算编制应考虑大力压缩专项资金的规模，提高一般性转移支付的比重。曾志权回应说，在政府清理小金库、打击违规使用专项资金行动中，省财政厅牵头对专项资金进行清理和规范。目前专项资金存量占财政总支出的23%左右，清理完后压了150多亿，支出规模下降到18%，争取到2017年，项目从758项压缩到200项左右，支出规模进一步下降至15%。

　　提建议

　　请增加财政绩效评估报告

　　省人大代表、珠海京师社会工作中心主任范时杰说自己当了这么久代表，没有看过省本级财政绩效评估报告。代表审预算决算只知道花了钱，但是政府花得怎么样，办了多少事情，代表不知道。建议财政厅在人代会上发给代表的资料中增加绩效评估报告。省人大常委会副主任陈继兴在后来的发言中透露明年省人大将选取1-2个财政专项基金进行第三方绩效评价。

　　预算编制应有专项资金详情

　　此前有媒体报道省科技厅原厅长李兴华腐败案中透露省科技厅每年掌握着4.5亿元的LED产业发展专项资金的发放大权，为了争夺这笔资金，企业都是削尖了脑袋往里挤。“自从科技厅出问题后，代表普遍关注专项资金安排使用情况。在预算安排上，切块给部门管理的专项资金没有单独详细列出。从预算上看不清广东省有多少数额的专项资金，什么项目，代表看不出来怎么监督检查？”陈继兴建议，财政厅专门设计表格以反映专项资金的内容。

　　省财政厅厅长曾志权称已经开始做这项工作。

　　代表想看地方债务

　　省人大代表、茂名热电厂工会主席彭丽就表示，老百姓关注地方债务，他们问省人大代表是否清楚，她发现她也找不到地方政府债务情况，建议让代表了解债务情况。

　　陈继兴也认为地方政府性债务情况不够透明，现在的预算没有把地方政府的债务编制详细预决算，当地代表都不了解当地政府债务的借款以及还本付息情况。现在广州市政府要借债要经过市人大常委会，他比较赞赏该做法，建议研究全省各级政府是否可借鉴这种做法。