法制晚报讯(记者 李洁) 据今天《北京日报》报道，昨天下午市政府召开常务会议，研究政府职能转变和机构改革方案等事项。记者从市编办获悉，本市对行政审批事项再度“瘦身”，此次共取消64项审批事项，下放给区县49项，至此，今年共取消163项行政审批事项。

　　市长王安顺主持会议。会议强调，北京要落实党的十八大和十八届三中全会精神，在法治建设上走在全国前列。会议研究了《政府职能转变和机构改革方案》，听取了本市行政审批事项清理工作汇报，强调要以政府职能转变是否到位、财政供养人员是否减少、公共开支是否减少来衡量政府职能转变和机构改革工作成效。

　　同时，严格纪律，严禁违反规定突击花钱，切实防止因机构变动造成国有资产流失。要持续推进审批事项精简工作，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。对取消的审批事项，要从事前审批转向事中事后监管，杜绝出现监管缺位问题。

　　今年取消163项审批事项

　　市政府昨天审议决定，取消和下放113项审批事项。这是继今年8月本市取消和下放246项审批事项后的又一次简政放权。市编办有关负责人介绍，今年以来，本市对行政审批事项共做了两次“手术”，其中取消163项、下放196项。

　　取消的事项

　　111项  涉及企事业单位、社会组织生产经营和业务活动的审批事项

　　36项  涉及单位和个人资质资格许可认定的审批事项

　　10项  涉及投资项目的审批事项

　　6项  直接关系人民群众生活的事项

　　注：这四类事项中，关系到企事业单位和社会组织生产经营及业务活动的事项共157项，占总数的96%

　　下放区县的事项

　　96项 涉及企业经营的审批事项

　　51项  涉及群众生活的审批事项

　　49项 既涉及企业经营又涉及群众生活的审批事项

　　第二次精简更像“割肉”

　　这两次精简在侧重点上有所区别：

　　第一次侧重于贯彻国务院的有关精神；第二次精简更像“割肉”，主要是市编办、市政府法制办及各审批部门按释放和激发市场主体活力的原则，尽最大可能取消审批。本着方便群众办事的原则，尽最大可能下放审批，对所有审批事项逐一“过关”和审核论证。结合实际大力简政放权，积极主动开展审批事项的精简。

　　“这一前一后两轮精简工作的变化，体现了本市加大行政审批事项精简力度、加快推进政府职能转变的决心。”市编办有关负责人说。

　　下一步，本市还将继续推进审批事项的精简，加强监督检查，确保所取消和下放的审批事项落实到位。本市还将编制市级行政审批事项目录，并制定目录管理办法，严控新增审批事项。

　　旨在给市场主体“松绑”

　　手术1：取消的审批事项，主要集中在企业生产经营活动审批、资质资格许可认定、投资项目审批等方面，如取消“科技类民办非企业单位设立审查”。“取消这些审批事项，旨在从体制机制上给市场主体松绑，有效释放和激发市场主体的活力。”市编办有关负责人表示。

　　手术2：本着方便服务对象办事和发挥区县积极性的原则，将现由市级政府部门承担的事项下放给区县政府及其部门。如，将部分单位和个人申请土地权利人名称变更登记等10余项事项下放给区县；将“涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记”下放给区县，这类登记可就近到所在区县民政部门办理。

　　手术3：凡法律法规没要求“不经备案同意不得从事相关活动”的备案，一律作为事后备案或告知性备案。

　　手术4：对法律法规没规定需要审批的事项，审批部门不再进行审批。