省政府官网发文统一地方性债务口径

　　政府融资平台债务也算政府债

　　南都讯 记者薛冰妮 实习生刁凡超 刘淑怡 地方政府别想随意缩小自己的债务口径了。前日，省政府官方网站发布了关于落实国务院2013年深化经济体制改革重点工作的意见。该意见明确提出，各级政府及所属机关事业单位、政府专门成立的融资平台公司直接借入或提供担保形成的政府性债务，全部纳入地方政府性债务收支计划管理。专家解析，这意味着确定了地方债务的“口径”。

　　省府要求严格控制债务规模

　　广东省人民政府关于落实国务院2013年深化经济体制改革重点工作的意见包含了21条具体的措施，涵盖了行政体制改革、财税体制改革、金融体制改革、基本民生制度改革等7大方面。其中在财税体制改革中提到了，完善地方政府债务风险控制措施。加强省级债务管理，规范债务举债程序，严格控制债务规模，各级政府及所属机关事业单位、政府专门成立的融资平台公司直接借入或提供担保形成的政府性债务，全部纳入地方政府性债务收支计划管理，确保全省债务规模适中、风险可控。

　　政府担保的债务也算政府债务

　　此前有专家质疑由于地方性债务的统计口径不一，有很多隐形债务，出炉数据不一定真实。昨日，中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示，这也是省政府首次就地方性债务的口径进行规定，意味着地方政府不能随意变更统计口径。据他了解，此前地方性债务的口径不一，地方政府总是左闪右避，不愿意承认一些债务，“比如市政府会说，他只负责本级直接偿还债务，担保部分的不算”。

　　意见中提到了“政府专门成立的融资平台公司直接借入或担保形成的债务”要纳入地方性债务收支管理。林江举例称，作为融资平台的广州市城投、水投，他们的债务就要由广州市财政偿还。不过该意见对于如何处理地方性债务的措施没有提及。林江认为，地方性债务不在于有多严重，而在于如果地方政府还不了债如何处理。

　　●此前地方性债务的口径不一，地方政府总是左闪右避，不愿意承认一些债务，比如市政府会说，他只负责本级直接偿还债务，担保部分的不算。

　　●“政府专门成立的融资平台公司直接借入或担保形成的债务”要纳入地方性债务收支管理。举个例子，作为融资平台的广州市城投、水投等，它们的债务就要由广州市财政偿还。    ———中山大学岭南学院财政税务系主任林江