上海自贸区拟允许外企从事文物拍卖

　　外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法及文物保护法相关规定将暂停实施

　　据新华社电 近日，上海自由贸易试验区获国务院批准设立。为解决部分法律规定在试验区内的实施问题，十二届全国人大常委会第四次会议26日审议了《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区内暂时停止实施有关法律规定的决定(草案)》。

　　根据草案，在试验区内，对外商投资将暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法以及文物保护法等4部法律的有关规定。

　　商务部部长高虎城表示，《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中提出了12项开放措施，包括试验区内取消部分外商投资企业设立及变更审批、允许外商投资拍卖企业从事文物拍卖等，与上述4部法律的有关规定不一致，因此提请全国人大常委会授权国务院在试验区内暂时停止实施这些法律的有关规定。

　　国务院建议，暂停实施上述法律有关规定的时间为3年，并及时对试行情况进行评估，实践证明可行的，及时提出修改完善有关法律规定的建议；实践证明不宜停止实施的，及时提出恢复施行有关法律规定的建议。

　　【释疑】

　　上海自贸区如何管控风险

　　高虎城说，为加强风险管控，国务院有关部门和上海市等有关地方人民政府除及时制定和调整负面清单、完善国家安全审查制度外，还将通过反垄断审查、金融审慎监管、城市布局规划、环境和生态保护要求、劳动者权益保护、技术法规和标准等手段，构建风险防御体系。上海自贸区试点也只允许符合条件的外商投资拍卖企业在试验区从事文物拍卖业务，其他针对文物经营活动的管理制度保持不变，对文物拍卖资质申请及拍卖标的审核、文物出入境监管等均由文物主管等部门依法监管。