本报记者 董映颉 赵普 北京报道

　　在上演“三天拍出五幅高价地”的剧目后，北京再次叫停“准地王”。尽管北京市国土局以“正常情况”作为对这一举动的回应，但其屡次叫停“准地王”出让的做法遭到质疑。

　　业内人士认为，临时喊停、暂缓出让并不能让地价就此停涨，对控制房价更无实际意义。

　　并非地价管控？

　　5月27日，已经获得7个报价、原计划将于28日成交的北京市丰台区花乡夏家胡同R2二类居住用地项目(配建“公共租赁住房”)挂牌出让活动被“紧急叫停”。北京市土地储备中心负责人告诉本报记者，“何时复牌出让，目前还没有确定。”

　　“这只是一项正常的工作内容，大家不要太敏感了。”北京市国土局相关负责人对记者表示，夏家胡同地块暂停出让，并不是针对地价的管控。

　　花乡地块暂停出让后，业内均将暂停原因归结于“地块单价过高”。夏家胡同地块位于西南三环内，剔除配建的1万平方米的公共租赁房，起始楼面价为1.97万元/平方米，业内人士一致认为地块楼面价有可能超3.5万元/平方米，成为今年北京新的单价地王。

　　在夏家胡同地块挂牌之初，就有房企预测到了这样的结果。“根据以往拿地的经验，夏家胡同地块单价较高，不排除被叫停的风险。”曾在亦庄、望京等区域夺得地王的远洋地产内部人士对记者表示。

　　除了这一地块单价高之外，北京土地市场在5月下旬急速升温，让北京市政府再次感受到调控的压力。

　　在5月20日至5月22日的短短三天时间里，北京就有五幅经营性地块拍出。其中，通州台湖镇两幅地块被房企疯抢，最终其中一块被泰禾以1.9万元/平方米拿下，创下区域单价最高；另一块则被世纪鸿拿下，溢价率230%。而大兴旧宫宅地也被保利首开联合体以22320元/平方米的楼面价竞得。

　　“夏家胡同地块是5月14日开始挂牌竞价的，但由于此后几个地块高价拍出，已引起了市政府的注意。”一位了解内情的业内人士对记者表示，“这次暂停出让其实还是北京市政府的意思。”

　　事实上，2012年3月公布的北京《2011-2015年国有建设用地供应计划》中明确指出，三环路以内原则上不再新增供应住宅用地和大型公建用地，四环路以内原则上不再新增供应集中建设的经济适用住房用地以及大型公共设施建设用地。

　　尽管在这一地块挂牌时，北京市土储中心的相关负责人曾表示，推出这一地块主要是为了改善当地的居住环境，并表示将在这一地块配建尽可能多的保障性住房。但这一地块区域位置的稀缺仍让房企跃跃欲试，据媒体报道，目前包括万科、中粮、和记黄埔、九龙仓在内的数十家大型房企缴纳了保证金。

　　“准地王”屡被叫停

　　临时叫停“敏感”地块的出让，对于土地市场来说早已不是什么新鲜事。自去年9月以来，北京市国土局已多次叫停热点地块的出让。

　　去年9月18日至21日的四天时间里，北京市国土局一口气暂停了朝阳、大兴、丰台、怀柔、通州、亦庄开发区等11幅地块的出让。对于叫停的原因，国土局当时明确表示，“是为了贯彻落实国土资源部关于房地产调控的有关要求，稳定市场预期。”

　　此外，原定于2012年12月挂牌竞拍的农业展览馆“准地王”地块也被暂停出让。

　　尽管“叫停高价地块”显示了政府平抑预期的意愿，不过市场似乎对此并不买账。

　　2012年诞生的北京万柳地王就是一个例子。原定于去年7月4日开拍的万柳地块，也在竞拍前一天被突然“叫停”。据竞拍现场企业代表透露，7月10日重启竞拍后，北京市国土局将最高限价的上限调低，不过这并未影响万柳地块加冕“地王”，扣除回购面积后，万柳地块可售商品房楼面价约为4.29万元/平方米。

　　部分被叫停的地块，再入市时通常起始价更高，不仅未起到调控地价的作用，政府反而获得了更多的土地收入。

　　而地价的上涨，必然会传导到房价上。

　　以万柳地块为例，在2012年万柳地块出让之前，周边包括万泉新新家园等小区在内的二手房源价格在3万-5万元/平方米，而万柳地王诞生后，周边二手房源直接跳涨到5万-8万元/平方米。

　　现在仍被暂停出让中的农展馆地块周围的房价也涨了不少。链家地产[微博]的数据显示，自今年1月份至今，毗邻农展馆地块的团结湖区域二手房价格上涨了9%，目前均价为38922元/平方米。

　　此次被叫停的花乡夏家胡同地块周边的二手房价也已应声而涨。记者了解到，目前夏家胡同周边的万年花城房源价格比年初上涨了9.4%，二手房均价为31452元/平方米。

　　中国房地产学会副会长陈国强认为，优质地块出地王是市场规律，三环内地块不可能拍出五环外地块的价格，关键是推出的时间点以及溢价率是否在市场可接受的范围内。

　　中原地产首席分析师张大伟则表示，喊停地王除了平抑市场预期，另一方面是为试行“限房价、竞地价”的土地出让方式做准备。

　　据了解，北京市政府今年将对300多公顷住宅用地试行“限房价、竞地价”的出让方式，并在下半年开始落实。这种土地出让方式如能控制房价，不排除被暂时“冷冻”的准地王被“解冻”。