中广网北京5月7日消息 据经济之声《天下公司》报道，因为PX项目所引发的社会争议曾经出现在厦门、大连、宁波等多个地方。如今，中石化集团在昆明安宁的PX项目也面临着众多网友与当地市民的强烈抵制和质疑。尽管昆明官方回应表示项目还在规划研究中，并没有确定建设，但市民对由此可能产生的生态环境问题和身体健康的担忧并没有消除，呼吁政府公开所有相关信息。

　　早在去年底，网上就传出可能有PX项目落地昆明的消息。今年2月份，确定中石油位于昆明安宁的炼化基地项目已经获得审批。作为炼化基地的下游配套项目，PX项目尤其受到各方关注。按照昆明市政府在3月底新闻发布会上的说法，整个项目经过最严格的审查审核，符合国家标准和要求。

　　有业内专家表示，这个炼化项目位于昆明西部的安宁市草铺镇，虽然位于上风口，但中间有西山相隔，可以有效增强污染物扩散，对昆明市的污染很小。中石油云南石化公司相关负责人表示，炼化基地采取的技术都达到国际先进水平，二氧化硫、氮氧化物等污染排放量都可以实现安全达标排放。

　　但是，这种"只见结果不见过程细节"的回应显然没能化解民众的疑惑。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，这种涉及公众利益的信息应该公开，而是否符合相关标准也应该综合多种评估相互印证。

　　李佐军：涉及到公共利益的环境里面有很多是公共利益，公共利益按照现在目前的一些相关政策的要求是应该公布的。

　　记者：对于这种项目是否符合标准的审查审核是否应该有第三方的这种独立机构的评估呢？

　　李佐军：这是我们下一步需要努力的方向，评估的问题我们需要采取多种评估，专业系统里面的评估还有其他的比如说第三方评估，现在光依靠某一类的评估可能会受利益的左右可能还缺乏一种独立性，我认为未来的方向是要利用多种评估相互印证然后相互的制约才能够达到我们期望的一个效果。

　　就在5月4日，近3000名昆明市民聚集在昆明市中心的南屏广场，抗议PX炼油项目。还有昆明当地百姓今天发布微博表示，为抵制PX项目，还将举行抗击活动。PX项目的危害到底有多大呢？这是民众恐慌和质疑原因之一。曾参加过不少PX项目的北京化工大学教授杨剑峰表示，PX本身毒性很低，主要是生产过程中的苯会有危害。

　　杨剑峰：PX本身没有太大的毒性，基本上和常用的汽油差不多，但在PX生产过程当中产生的苯是致癌物，对于环境有影响的，一旦泄漏之后可能会有问题。液体一般不会大规模泄漏，但一些气体的影响范围会很广，也可能对于地下水造成污染。

　　记者：如果这个项目在生产制造的过程中进行合适的监管，会不会对人体对环境造成危害？

　　杨剑峰：PX项目属于芳烃联合装置，从整个化工联合装置的危险性来讲，PX的生产过程危险性并不是很高，发生泄漏、发生爆炸着火的机率相比炼油装置低。

　　PX项目的生产区是否应该和居民生活区之间有一定的距离呢？杨剑峰表示，国内外都没有这方面的明确规定。

　　杨剑峰：中国没有，而且国外也没有明确的规定，比如说像新加坡、日本甚至韩国他们离生活区域都很近。强调这个距离的意义不大。本身国外工厂的管理有政府明确的法规，属于宽进严出。

　　昆明这座旅游宜居城市拥有700多万人口，这次当地居民对于PX项目的抵制和质疑并不出乎意料：一方面，信息不透明和不了解会造成恐慌，另一方面对相关部门和企业的监管并不信任。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军坦言，这涉及到公信力的问题。

　　李佐军：像这一类的项目有些地方政府包括项目本身承担方已经有的甚至通过了环评，政府也做了很多的工作，但是因为有些地方老百姓政府的新闻度不够，你说已经做好了他就不相信。

　　早在2007年，厦门市民上街"散步"反对在厦门海沧建设总投资额108亿元人民币的PX化工项目。2007年底，福建省政府对此召开专项会议，决定迁建PX项目，最终落地福建漳州。而今年初，这个项目因为环境违法被国家环境保护部责令停止建设，罚款20万元。

　　不久前被环保部叫停的福建漳州PX项目顺利闯关了，在4月1日环保部发布了3月份作出的建设项目，环评批复和竣工环保验收决定的公告其中漳州古雷PX项目的原料调整项目变更环境影响报告书已经在3月12日获批，事实上这个PX项目原计划是落户在厦门，后来也是引发了一些争议所以才迁到了漳州。今年1月25日环保部曾经对福建漳州PX项目开出了项目停止建设罚款20万元的处罚书。

　　在大连，2011年8月8日受台风"梅花"影响，中国目前最大的PX项目大连福佳大化附近防波堤被冲毁，生产用化工储罐受到威胁，随后大量民众强烈要求项目搬迁。8月14日，市政府公开要求项目立即停产，承诺对项目进行搬迁。目前这个PX项目已经复工。

　　在宁波，从2012年10月初开始，就陆续有村民就项目落户后的相关环保及村庄搬迁问题提出质疑，要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划。10月底，宁波市政府表示，经与项目投资方研究决定，坚决不上PX项目。

　　一次次的PX项目环保事件，要么"一闹就停"，要么"迁址复出"，这已经成为地方政府应对PX项目的惯有模式，政府公信力似乎也被削弱，民众对PX项目更不能接受了。北京化工大学教授杨剑峰表示，风险确实有，关键是怎么控制，安全预防监管好了并没有大家想的那么可怕。

　　杨剑峰：安全评价和危险性分析这些工作其实是更应该加强了，这些手段一旦加强之后其实PX本身并不是像大家传说的那么可怕，最主要的是看你整个区域规划有没有相应的这些预防的手段，包括发生一些紧急情况的一些应急处理的措施，一旦说这些都齐备的话安全性是有保障的。

　　《天下公司》嘉宾主持向荣表示，PX项目之所以屡屡上马，是因为国内需求很高，是非常重要的化工原料。但一上马就招来群众质疑，反映了社会集体的恐惧。公众对于化工企业的恐惧心态到底是怎么形成的呢？这值得我们反思。

　　在过去中国经济高速发展过程中，一些化工企业甚至环保部门并没有很好的履行管理的责任，造成了诸多严重的后果，老百姓吓着了，害怕了。“谈化工而色变”的情况实际上是之前的管理上缺位造成的恶果。我认为企业的管理者和环保部门应该深入反思。