强自亮“护村”记

　　《中国经济周刊》 记者 崔晓林︱河北遵化报道

　　车轮卷起漫天尘土，遮蔽了晨起的曙光，远远近近的山峦，见不到树木和植被，山坡、路旁、水库的堤岸，到处是丑陋的铁矿石废料和垃圾堆，空气中弥漫着尘土、垃圾和铁锈混合的难闻气味……

　　4月，本是大地回暖、 草长莺飞的季节，但这里，却依然如冬天般荒凉。

　　这里是河北省遵化市小厂乡强庄子村。上个世纪80年代，河北省矿产管理部门探明，包括强庄子在内的方圆数公里地域内，地下蕴藏丰富的铁矿资源。这一消息令过惯了苦日子的强庄子村人，看到了发家致富的曙光。然而，一场铁矿石争夺战，不仅没让村民富起来，反而令这座原本风景秀丽的村落，深陷生态泥潭。

　　前村主任强自亮，一位70多岁的老人，为了保护村里的资源和环境，带领村民展开了一场旷日持久的“山村保卫战”。

　　村子地下有“宝贝”

　　据强自亮介绍，强庄子村因山多地少，村民生活一直比较艰苦。一直到20世纪80年代中期，“强庄子村是一座铁矿”这一消息得到了证实，村民兴奋得奔走相告，仿佛一只脚已经迈进了糖罐。

　　1984年，村里以集体的名义获得了矿产资源开采证。强自亮回忆道，1984年，他开始带领村民挖矿，沉睡了千百万年的铁矿石，被挖出来装进卡车拉走。按照村里当时的规定，采矿工作由村委会统一管理，不大规模开采，不破坏农田和山上的栗子树，“当时我们想的是不求大富大贵，只求丰衣足食，要给子孙后代留财富，要让村子里青山常在，绿水长流。”

　　强自亮告诉《中国经济周刊》，当时，开采铁矿的不止强庄子村一个村，附近几个村子也在“向地下要钱”。当时铁矿石价格便宜，加上村里的采矿规模很小，实际情况是，村民的生活并没有得到根本改善，但是也得到了实惠。

　　进入2000年，随着中国经济的快速发展，铁矿石需求量越来越大，价格也越来越贵，“眼看着铁矿开始赚钱了，却发生了令村民难以接受的事情，2002年开始，村里开始把矿承包给外人开采。”强自亮告诉记者，村里的集体采矿证变成了个人采矿证。“那时候，一张集体证变成5个个人证，从2001年开始，5个采矿证都是个人名义重新申领的。” 强自亮说。强自亮告诉《中国经济周刊》，5张证有的2009年10月到期，有的2011年11月底到期。

　　一位不愿透露姓名的村民告诉记者，刚开始采矿时，没有像样的安全措施，没有法律法规的约束，更没有所谓的采矿权之争，政府态度不明朗，村民理所当然地认为，铁矿在村子的地下，就应该是村里的财富，“所以那时候，很多外面的有钱人都是直接和村子里谈判，希望承包山头搞开采。”

　　那个时期，村里的“陌生人”越来越多，“很多人都到村子里来考察，除了各级政府部门的领导以外，还有乡里、市里的生意人，北京、天津的大老板，甚至还有浙江、上海、福建等南方商人。政府的人是来管理、考察调研的，那些做生意的有钱人，则是相中了我们地底下的宝贝，打算捞上一笔的。”

　　原本指望挖矿改善生活，但强自亮和村民们没有想到，矿藏不但没有让他们变得富有，反而令世代生活的家乡遭受了前所未有的生态“人祸”。

　　钱没赚到，环境越来越糟

　　至于为什么结束了自给自足的小打小闹，而将采矿权转包给外人，强自亮的解释是，一些“外力”因素起到了决定性作用。而“外力”因素是什么，强自亮并没有进一步解释，“这个就不好说了，反正，承包者向村民许诺，其收入不会减少，而会增加。”

　　2002年底，强庄子村一下涌进来30余家采矿、选矿企业，“所谓的‘企业’，看不出与个人采矿作坊有什么区别，规模都不大。”强自亮给记者算了一笔账，从1984年村里开矿，到2008年封山停矿，24年里，村民人均因矿山而取得的总收入是8万元，“平均算下来，24年来，村民人均每月只收入不到300元。别说发家致富，连城里的低保水平都没达到。”强自亮向记者透露，承包矿山的人，有外地人也有本村人，“承包费便宜得就像白捡的，矿区有大有小，分成自然的片区，大的片区，承包费是5年2万元，小的片区几百元到几千元不等。合同也是3年、5年、7年期限的都有。”

　　强庄子村人原本以为，将采矿权转包给外人后，不用再操心矿上的事，还可以轻松拿到钱。但时间不长，村民发现，自己没有因矿致富，不管外面的铁矿石价格如何暴涨，对自己而言，铁矿石价格贱得比不上石头，而且村里的环境变得越来越糟糕。

　　露天矿已经采到了山顶，村民的栗子树被砍伐一空，山体由原来的树木掩映，变成了荒山秃岭。强自亮当年带头引领村民开垦的200多亩农田，也逐渐变成了矿区。

　　到了2008年，由于承包者采用挖掘机直接开山采矿，强自亮和村民开垦的200亩农田被彻底毁掉，村子变成了工地和垃圾场，飞尘遮蔽，空气呛人。强自亮告诉记者，村里有一条河流，是一座天然水库，叫建明湖水库，水库长2000多米、宽30米，主要用于汛期泄洪和农田灌溉，以前是村里一道风景，是村民休闲游玩的好地方。“如今，水库的1/3面积已被毛料(选矿石时产生的废料)填埋，两岸植被彻底消失，每年汛期，水库的水倒灌进村子，多家村民房屋连年被淹。”

　　4月15日上午，站在建明湖水库岸边，记者眼前依然是一片破败景象，河道里堆满了毛料废石，泄洪用的堤坝已被毛料掩埋，彻底失去了泄洪功能。水库对岸，山体仿佛是一座人工堆起的土堆，寸草不生。强自亮告诉记者，原本，那里是一片栗子树林，春天的时候，树绿鸟鸣，空气宜人，如今，什么都没有了。

　　“山村保卫战”

　　强庄子村的环境急剧恶化，强自亮等大部分村民再也坐不住了。他们去乡、县、市级政府部门反映情况，自发组织村民站岗，阻止矿主随意倾倒废石料，一场艰苦而漫长的“山村保卫战”拉开了帷幕。

　　强自亮向记者表示，2008年至今，5年来，他成了各级信访部门的常客，但村子环境遭到严重毁坏的现实并没有得到缓解。而最令强自亮担忧的是水库，“为了水库的事，我都不知道找过多少次各级政府部门了，但是，至今不但没有得到解决，甚至连一个说法都没有讨到。”强自亮向记者表示，他曾找过唐山市林业局(编者注：遵化市是唐山市下属的县级市)，林业局也派人来村里了解情况并做了环境监测，可是，至今他们没有得到监测结果，也没有看到任何监测报告。

　　强自亮告诉记者，关于向水库倾倒毛料(废矿石)一事，遵化市林业部门也经常到村子执法检查，但每一次都是对矿主进行罚款，然后走人，再然后，毛料继续往水库倒，周而复始，成为了一个“罚款游戏”。“有一次，政府又来人，让矿主派人用推土机把水库里的毛料往岸边‘搂了搂’，我一看不行，就坚持一定要彻底清理，矿主当着政府人员的面对我破口大骂，政府的人连管都不管，转头走人了。”

　　强自亮和村民们焦急万分，但一个人的出现，让他们看到了一丝希望。强自亮告诉记者，有一个姓贾的企业家，是北京一家地产公司的董事长，来过村里好几次，表示可以投资帮助村里改善生态环境、疏通水道，恢复从前的面貌。“现在，除了按时找政府有关部门解决问题，我们也希望像贾总这样的企业家多关注我们村，帮我们解决一些实际问题”。

　　遵化市国土资源局矿管部门一位不愿透露姓名的负责人告诉《中国经济周刊》，自2006年开始，鉴于遵化矿区管理的混乱局面，遵化市政府已经着手对强庄子及市辖所有铁矿采区的监管。“政府先后健全了各项管理制度。可以说，这些年我们对铁矿区的管理还是很有成效的。”

　　至于强庄子村，该负责人表示，强庄子的矿区资源整合正在进行中，从2011年开始，强庄子铁矿已经停止开采，目前正在重新测绘认定相关数据，并着手对采矿权进行重新核定和融合，2013年下半年，新的采矿许可证会下发，新的采矿制度将建立。

　　在强自亮看来，一些人认为政府核发新证是一次得到采矿权的最佳时机，而要想得到采矿权，就必须在村里有话语权，于是，村主任的选举就变得异常激烈。据他介绍，2012年3月村里进行了3年一届的村主任等人选的公开选举，但部分村民对选票的合法性提出质疑，时至今日，乡政府并未公布选举结果，强庄子村陷入“无政府状态”。

　　3月19日，记者来到小厂乡政府，自称为乡政府宣传委员的范丽英(音)向《中国经济周刊》表示，对于强庄子村村主任选举一事，不太清楚。

　　“眼睁睁看着村子被毁成这样，生气过、伤心过，如今，就只剩下绝望了。”站在光秃秃的山坡上，强自亮一脸的愁苦，他不知道，家乡何时能够恢复从前的美丽，他甚至担忧，自己是否还能等到那一天。