鄂尔多斯阿大公路超速的秘密

　　本报记者 陈锋 鄂尔多斯报道

　　司机因超速被罚款罚分，本是一件很正常的事，但鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内的阿大公路却招来许多司机的抱怨。

　　“我一位在矿区的朋友，一年竟然被罚2万多元、60多分。像我们这些对路况很熟悉的出租车司机，每年的罚款少说也有上千元。”伊旗出租车司机王先生对《华夏时报》记者说。

　　当地一位公务员魏玉杰(化名)在接受本报记者采访时表示，司机的不满主要来自不合理的限速标准和不规范的移动测速。“也许你不相信，这条不到50公里的一级公路，交警靠隐蔽测速一项，年收入近亿元。”不过，上述说法遭到伊旗交管支队的否认，伊旗交管支队执法服务中心李主任表示，2012年全旗违章罚款达90多万。

　　移动测速逃避司机视线

　　阿大公路，当地人称阿大线，是伊金霍洛旗政府所在地阿镇至大柳塔矿区的主干道，为一级公路，双向四车道。它是“地下煤海”伊金霍洛旗矿区与外界联系的最主要通道。

　　在互联网“鄂尔多斯吧”上，“阿大线”与“罚款线”被画了等号，司机们的批评已经持续多年。而批评的焦点是，交警的移动测速。

　　3月底，在当地司机老牛的带领下，记者实地走访了这条非议众多的公路。

　　“大家不敢开快，因为很多地方限速是60公里，稍不注意就超速了。”陪同的司机老牛说，交警在这条公路上设有多处移动测速仪，超速很可能被拍照。

　　当天，本报记者分别在阿大线19公里处、47公里处，以及接近伊旗城区的世纪大道上发现了三处移动测速仪。在19公里处道路中间隔离带内，测速仪指向出城方向，一辆车号为鄂K2803的警车停在路边。一位暂停的中巴司机孙先生告诉记者，他每天在这条路上往来，这处移动测速点时常变动。

　　在世纪大道上的测速仪也设在马路正中的隔离带内，负责看护的警车停在公路北侧的便道上，警号为WZ××××(注，文职)的交警王俊则立于车旁。王表示，他在此测速已经有一年多，每周工作6天，每天工作8小时。

　　世纪大道是阿大线与伊金霍洛旗城区的连接线，路面宽阔，为双向六车道，而这么宽的世纪大道竟然限速是60公里。

　　据王俊介绍，虽然限速标志是60，但世纪大道上的实际限行时速为80公里，而测速仪也是按此标准进行测速的。他将记者带到测速仪前，仪器左下角数据显示，其设定的测速标准确为80。但显然经常往返此处的车辆司机并不清楚该路段已经提速，所以司机们开得都很慢。

　　测速标准合理性遭质疑

　　一位伊旗的出租车司机表示，出于安全考虑，对道路进行限速，并对超速行为进行处罚，是可以理解的。但要测速，前提是设置标准，这个标准一是要科学合理，二是要向司机明示。但在阿大线上，这两点都有问题。

　　对于阿大线全程限速80，部分路段限速60的现状，这位司机表示，鄂尔多斯另一条主干道“东康线”和阿大线建设标准一样，都是一级公路，车流量也大体相当，但前者限速却为100。

　　据《道路交通安全法》及其实施条例，我国对公路的限速有三种，一种是标牌限速，二是法定限速，三是特殊时段和天气限速。其中在“法定限速”中规定，没有中心线的公路，限速为每小时40公里；同方向只有1条机动车道的公路，限速为每小时70公里。

　　而根据《公路工程技术标准》，一级公路的设计速度有100KM/H、80KM/H、60KM/H三种，为干线公路时，取100KM/H或80KM/H。

　　“阿大线以前限速较低，现在改为80，但还有很多地方限速仍为60甚至40，这肯定会影响通行效率。”老牛说。

　　老牛对阿大线不规范的限速标志非常不满。在经过位于上湾的“阿大线收费站”后，向北道路设有全程限速80的标志，沿路北行有多个岔路口，未见任何限速标志。“如果不新设标志，按正常理解，应按原限速行驶，但事实上，这些路段是必须减速的。很多罚单就是按60的限速开出的。”他说，如限速发生变化，应解除旧有限速、启用新限速，但很少有这样的标志，非常不规范。

　　一位伊旗网民发贴称，阿大线限速设置不合理，40余公里全程限速80，但有7处交叉点限速60，还有多处限速30或40，也就是说，40多公里的路程限速调整了十多次，平均每4公里换一种速度。

　　伊旗某司法机关一位部门负责人对本报记者表示，该单位有数辆公车因为执行紧急公务而被拍照，因为公车司机相对固定，难以处理“扣分”问题。最终向相关部门打报告，费劲周折，才将扣分的事处理了。

　　其向记者提供的超速罚款扣分清单上显示，在不到半年的时间里，该单位有20多起公车超速违章，其中一半左右是超速50%以上，罚款1500元，扣6分。“因为限速过低，矿区各单位意见都很大。”这位负责人说。

　　一年罚款90多万

　　据魏玉杰透露，超速罚款最多时，伊金霍洛旗全旗共违章十多万次，而其中绝大多数集中在阿大线上。每次违章少则200元，多则1500元，依平均值800元计算，十多万次违章罚款少说也有近亿元了。

　　而在网络上，相关控诉也散布在各贴吧或论坛。

　　一位名叫“吃饭记得叫我”的网民在今年1月份发贴称，他在2012年10月交了5100元的罚款，而被拍地分别是阿大线14公里、19公里、29公里、32公里处。另一网民则补充了他被拍违章的地点：阿大线7公里、20公里、21公里、25公里、28公里、45公里、46公里、47公里、48公里处。

　　对于超速罚款收入近亿的说法，伊旗交管大队副大队长闫观增表示，上述说法毫无依据，纯属诬蔑。他说，移动测速的出发点是治理超速行驶，减少交通事故，保障交通畅通，并非为了罚款。

　　他还表示，违章罚款采取罚缴分离，这些罚款直接进入市财政。至于每年数额多大，闫称并不掌握。

　　记者致电鄂尔多斯市财政局，相关部门负责人建议记者直接采访伊旗交管支队。几经辗转，伊旗交管支队执法服务中心李主任表示，2012年全旗违章罚款是90多万，但详细数额需向财务部门咨询。而该支队分管财务工作的乔队长答应给予回复，但记者在发稿前尚未收到。