南方日报讯 （记者/段思午）记者昨日获悉，东莞市新一轮行政审批制度改革首批事项目录已经出台，共计压减行政审批事项296项，减幅达41.3%，75个部门日常管理事务也压减77项。

　　根据中央和省的部署，东莞以“创一流政府服务，造最佳营商环境”为目标，深入推进加快转变政府职能深化行政审批制度改革，全面清理政府职能及审批事项。

　　2000年以来，东莞市已开展四轮行政审批制度改革，经清理保留的行政审批事项有489项。本轮行政审批制度改革，国务院、广东省政府新下放175项行政审批事项给东莞。在此基础上，东莞市全面开展政府职能及审批事项的清理工作，又新清理出事项52大项，共计达716项。

　　本轮行政审批制度改革的对象，不仅包括行政机关，还包括群团组织、事业单位和中央、省驻莞的单位，共计有75个部门，较前四轮改革，清理的范围进一步扩大。

　　对清理出的716项行政审批事项和520项日常管理服务事项，东莞市通过一查阅（查阅设立依据）、二对照（对照国务院、省政府和有关地市做法，对照本地工作实际）、三听取（听取公众意见，听取专家学者意见，听取有关单位意见），确定的相关事项的改革意见。

　　清理出的事项中，对于可由东莞市政府决定调整实施的，东莞出台第一批行政审批制度改革事项目录，共压减行政审批事项296项，减幅达到41.3%。

　　按照“八个凡是”的原则，除取消239项审批事项外，东莞还将57项行业管理、公共服务等事项移交给社会组织等承担。转移给社会组织的事项主要有：行业内企业资质认定及等级评定、专业技术职称和执业资格评定、行业内重大投资、改造、开发项目可行性的前期论证，项目责任监督、行业自律，行检行评，考核评比、业务咨询、调查统计、项目评估、宣传培训等。

　　此外，东莞市还对75个部门的日常管理事项进行压减，共压减77项，其中取消的有55项，转移的有22项。对简政强镇事权改革下放给中心镇（园区）的事项进行梳理，170项行政审批事项以委托管理的形式，下放给有关镇街（园区）行使。

　　此次清理出的行政审批事项中，有152项不属市的权限。东莞提出取消的有66项，提出向社会转移的有86项。东莞市政府已专题报请省政府审批。如上级全部同意，东莞行政审批事项减幅将达到62.6%。

　　除出台的第一批目录和上报审批的事项，目前，东莞还有268项行政审批事项。东莞将进一步加大力度，抓好这些事项的清理工作，加大压减力度，该取消的取消，该转移的转移，该下放行使的下放行使，以实现“创一流政府服务，造最佳营商环境”的目标。

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　　行政审批制度改革

　　“八个凡是”原则

　　凡是公民、企业和社会组织能够自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的，政府不再审批；

　　凡是能够通过法律手段和经济手段解决问题的，取消政府管制；

　　凡是能够通过事后监督达到管理目的的，取消事前行政许可；

　　凡是自然人和非公企业自主投资、自担风险的项目，除须报省级以上审批核准的外，取消审批核准；

　　凡是对公民、法人或其他组织的资格、资质类行政审批，对企业登记的前置性行政许可和非行政许可审批，以及证照的年检、年审等，除有法律、法规和国务院、省政府规定外，一律取消；

　　凡是影响市场流通的体制性障碍和限制性规定，都要全面清理和废止；

　　凡是省政府决定取消的行政审批事项，市对应的事项一律予以取消；

　　凡是市级政府设定的各项审批，全面予以取消。