2007年价值2亿元的一座国有煤矿，却被以37.5万元的低价贱卖给私人 多好一矿啊，约等于白拿！

　　(据《法治周末》报道)

　　“今天该矿价值在30多亿元。”山西忻州神达晋保煤业公司(以下简称神达晋保煤业)法定代表人江硕夫对记者说。江硕夫说的“该矿”，指的是保德县南河沟乡扒楼沟村煤矿。此矿在2007年经过拍卖，只卖了37.5万元。而买受人之一的张怀保是原保德县安监局局长李新生的内兄。当年该矿价值2亿余元。

　　2007年11月，南河沟乡扒楼沟村国有煤矿被保德县经济贸易局(以下简称保德县经贸局，后改名经信局)“拍卖”，张怀保等3人以37.5万元的价格购得。该矿原矿工对此十分痛心。他们2005年曾在该矿入了10%的股份，2008年遭遇强行退股。2009年9月，张怀保等股东转手将37.5万元购得的煤矿以2.6亿元的价格“转让”给神达晋保煤业。

　　当时价值2亿余元的国有煤矿在保德县官员的运作下竟然只卖了37.5万元！“名义上是保德县经贸局拍卖，实际上评估公司、拍卖公司都是安监局找的。”保德县经贸局一官员一语道破天机。

　　保德县出好煤

　　地处晋西北的保德县已探明煤炭总储量为127亿吨。山西省煤矿兼并重组后该县保留了11座煤矿。2011年该县财政收入20多亿元，煤炭收入占大半以上，属于典型的煤炭财政。南河沟乡是保德县一个偏僻的乡镇，扒楼沟村在南河沟乡算是资源最丰富的村庄，主要有扒楼沟煤矿等。

　　私相授受

　　2007年11月8日，是让扒楼沟国有煤矿老职工们永远忘不掉的日子。

　　当日，保德县经贸局、煤管局、劳动和社会保障局等部门联合下文，扒楼沟国有煤矿摇身一变成了山西晋保煤业有限公司(以下简称晋保煤业)。

　　记者在一份《保德县扒楼沟煤矿净资产转让协议》中看到，甲方为保德县经贸局，乙方为张怀保、徐建军、兰金明。双方协商同意：“甲方拥有保德县扒楼沟煤矿全部产权，经山西天华财务咨询评估公司评估，该煤矿的净资产为37.5万元，县经贸局同意将其在该煤矿的全部净资产转让给张怀保三人。乙方同意以净资产37.5万元购买甲方全部净资产。

　　忻州市宇升拍卖行公告时间为2007年11月6日到2007年11月8日，在公告时间内有3方参与竞买。其中3号竞买人，也就是张怀保、徐建军、兰金明购得，成交额为37.5万元，由买受方直接支付给卖受方，本次合同交易合法，确认有效。

　　保德县一些老板说：“上面公告时间只有两天，除内部人知道外，其他局外人几乎不知情，属于典型的暗箱操作。” 2007年保德县经贸局出台的文件中显示，张、徐、兰注册了晋保煤业，注册资本为1156万元，三人各占40%、28%、32%的股份，张怀保成了最大的股东。2009年9月18日，晋保煤业转让给神达晋保煤业，张怀保40%的股份就卖了近亿元。 2007年和张怀保一起购买扒楼沟煤矿的股东之一兰金明，现任神达晋保煤业总工程师。

　　这个煤矿很神秘

　　矗立在扒楼沟村的神达晋保煤业，是张怀保等人联合当地官员反复转包、出让的产物。知情人说，该企业如今表面上看是神达晋保煤业控股，但暗股有多少，谁也说不清，包括几十年来在该矿上班的老职工们，甚至弄不清幕后大老板真正是谁。

　　威逼职工退股

　　在一份2005年4月28日的《扒楼沟煤矿职工入股协议》中，记者看到，甲方是张怀保，乙方是扒楼沟煤矿职工代表张底明。2004年煤价上涨，职工要求在扒楼沟煤矿入股，职工们争取到的入股比例合计是10%，需投资款400万元。入股期限是2005年4月28日到2011年10月1日。

　　当时，有职工因为拿不出那么多投资款，还有卖掉股票的，或让亲戚朋友合伙一同入股的。据职工们回忆，到了2008年北京奥运会期间，甲方游说乙方煤价要跌，要求乙方退股。于是，乙方中个别人开始动摇，但好多职工满怀信心，不愿退股。甲方此时说，要退都退，后来强行让职工们退了股，每个职工除本金外分到50多万元的红利。职工们说，当时的情形是不退股就不给分红。

　　事后，职工们分析，张怀保等人逼他们退出股份，为其以后将煤矿顺利转让、大把赚钱扫清了障碍。矿工们说，2009年，张怀保等人将37.5万元购买的煤矿以2.6亿元的价格再次“转让”。

　　神达晋保煤业法定代表人江硕夫告诉记者：“现在晋保煤业价值在30多亿元。” 2007年37.5万元购买了煤矿，2009年转手卖了2.6亿元，2012年该煤矿价值达到30亿元，保德人不敢相信这是真的，但这确实是真的。

　　煤管局长的影子

　　知情人透露，张怀保在岢岚有自己的焦化厂，身价上亿元。一张姓村民告诉记者，张怀保过去开212旧吉普车时，一盒3元钱的香烟都抽不起。但他凭借自己是扒楼沟村村民的身份，再加上妹夫李新生是原保德县安监局长(兼煤炭工业局长)的优势，2001年，他卖掉客车，开始干煤矿。此后，又打扒楼沟国有煤矿的旗号开煤矿。

　　记者发现，2001年10月1日，扒楼沟煤矿法人代表张明孩(矿长)和乙方代表康平、张怀保签订了一份《扒楼沟煤矿新井承包合同》。说起煤矿承包，张明孩也是个关键人物。

　　一份简历上显示，张明孩，男(保德县南河沟村人)初中文化，单位为保德县煤管局。1970年至1980年在扒楼沟煤矿工作，1981年至2000年在保德县煤管局工作，2001年至2002年在扒楼沟煤矿任矿长。

　　据职工和煤管局人士透露，张明孩原是保德县煤管局的司机，李新生曾任保德县煤管局局长。张明孩2001年“空降”到扒楼沟煤矿当了矿长。

　　2010年，保德县经贸局更名为保德县经信局，当时负责拍卖扒楼沟煤矿的老局长，如今已退休，知情者说，老局长已被某煤矿以几十万元的高薪请走。对此，保德县一机关工作人员直指要害：“不是他水平高，而是过去他们掌权时一些企业欠了其人情债，如今还而已。” 据了解，价值两亿余元的煤矿卖了37.5万元，在山西乃至全国也实属罕见。

　　而知情人说，张怀保等人37.5万元购得国有煤矿主要靠的是李新生。保德县煤管局工会主席翟乃林说，李新生在保德县煤管局先后当过副局长、局长。