编辑动机

　　此次新办法的亮点之一，就是着力加强了住房保障的申请、准入、使用、退出等环节的监管力度。尤其是强化了对住房保障工作实施的监督管理，明确了法律责任。就这些问题，在昨日的新闻发布会现场，记者采访了市政府法制办主任矫捷及市国土房管局局长吴延龙。稿件统筹 邓晶龙 周白石

　　市政府法制办主任矫捷

　　三方面规定强化法律责任追究

　　市政府法制办主任矫捷介绍，与目前本市现行住房保障政策相比，《办法》首次明确了基本住房保障概念和原则。《办法》突出体现了三个主要特点：一是将本市住房保障制度法定化，确保我市住房保障制度在全国的领先地位和实施效果；二是通过立法形成完整、闭合的住房保障制度体系，体现住房保障政策的统一性和完整性；三是对住房保障制度实施的全过程进行规范管理和动态监管，实现住房保障制度的公平、公开、公正运行。

　　作为政府规章的《办法》，在加强违规行为的惩戒力度上进行了强化。根据不同的违规行为，增加了警告、罚款、终身禁止申请等处罚措施，为司法机关履行司法程序提供了法律支持，进一步保障了政策的权威性。

　　新规在法律责任追究方面，主要在三个方面做了规定：一是对在申请阶段弄虚作假的处罚，规定申请人故意隐瞒、虚报、伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段申请住房保障的，驳回其申请，并自驳回其申请之日起5年内不受理申请人及其配偶的住房保障申请。二是对骗租、骗领、骗购行为的处罚。规定用欺骗手段购买保障性住房的，责令退回或者按照市场评估价格补足差额，除处以罚款外，终身不再受理当事人及其配偶的住房保障申请。用欺骗手段承租公共租赁住房的，责令限期退出承租的公共租赁住房，除处以罚款外，并自退回公共租赁住房之日起5年内不再受理当事人及其配偶住房保障申请。用欺骗手段领取住房租赁补贴的，停发补贴并责令限期退回违规领取的住房租赁补贴，除处以罚款外，并自责令退还之日起5年内不再受理当事人及其配偶住房保障申请。三是对不履行申报义务或者申报失实的处罚。规定住房保障家庭应当申报而拒不申报或者不如实申报的，经查实不符合住房租赁补贴条件，自相关情况变化次月起停止发放住房租赁补贴，并责令退还违规领取的住房租赁补贴。此外，《办法》还对违规销售和违规从事中介服务的法律责任分别作了规定。本版撰文 新报记者 郭强 王月 通讯员 吴梅 王玮

　　市国土房管局局长吴延龙

　　为企业个人建立不良信用记录

　　市国土房管局局长吴延龙介绍，近年来本市逐步形成了“发放三种补贴、建设三种住房”的住房保障制度体系，截至2011年年底，建设各类保障性住房56.5万套，发放租房补贴8.5万户，为45万户中低收入家庭提供了住房保障，走在了全国前列。但随着住房保障覆盖面的不断扩大，对加强管理提出了更高要求，现行的住房保障政策法律位阶较低，影响了政策实施效果。

　　《办法》的出台提高了住房保障依法行政的规格和效率，对形成“政策明晰、分层保障”的天津特色住房保障体系具有积极推动作用。下一步，本市各相关部门将进一步完善住房保障政策法规体系；搭建起房管、民政、工商、税务、社保、公积金、车辆和户籍管理等数据信息共享平台，建立完善规范、高效的信息系统，严格实施住房保障申请和享受对象的收入财产比对核查，健全准入退出机制；定期组织开展保障房建设项目巡查，对工程质量、竣工验收、配套设施等进行重点检查，巡查已入住小区房屋安全和环境综合治理情况；积极探索通过法律手段强化退出执行的新途径，加大对弄虚作假等违规行为的制约惩治力度；进一步健全住房保障长效管理机制，推动本市住房保障工作持续健康发展，实现新跨越。

　　吴延龙还介绍说，为防止骗租骗购保障住房，房管部门将建立不良信用记录。对违反住房保障管理规定的个人建立不良信用记录，并纳入本市住房保障管理信息系统；对违反规定的企业，其不良行为记入企业信用档案，5年内禁止参与保障性住房建设和经营。此外，对保障性住房经营单位、销售单位向保障对象以外的人出租、出售保障性住房的，要限期收回，并处以相应罚款；已销售的保障性住房不能收回的，要责令销售单位补缴与同地段同类普通商品住房的差价。